一是重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織架構,強化體制機制創(chuàng)新。統(tǒng)籌優(yōu)化機構設置,聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一綜合設置“4辦1隊1中心”,即黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、平安建設和應急管理辦公室、便民服務中心、綜合行政執(zhí)法隊6個機構,因地制宜設置社會事務辦公室、村鎮(zhèn)建設管理辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、財政服務中心。加強派駐機構管理,印發(fā)15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革機構設置方案》,除黨中央明確要求實行派駐體制的機構外,縣直部門原派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、文化站所全部下放鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行屬地管理;公安、司法、市場監(jiān)管、自然資源繼續(xù)實行派駐體制,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作考核,派駐人員實行派駐單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理。嚴控機構掛牌,印發(fā)《關于清理亂掛機構牌子和嚴控機構加掛牌子的通知》,明確未經(jīng)機構編制部門批準,各類機構一律不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌。
二是合理配置編制資源,保障基層工作力量。根據(jù)不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,重新核定人員編制和領導職數(shù)。加大統(tǒng)籌調(diào)劑力度,通過“減上補下”方式,推進編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,通過派駐站所下沉,下劃事業(yè)編制315名,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量;從縣交通系統(tǒng)調(diào)劑7名事業(yè)編制,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革。改革后,太湖縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制共計550名,事業(yè)編制共計515名,基層一線人員力量得到有力加強。
三是構建模塊化運行體系,探索“平臺”+“崗位”工作機制。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平臺”+“崗位”工作運行機制建設。印發(fā)《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五大平臺”建設的指導意見》和《關于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位設置的指導意見》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建黨建、經(jīng)濟發(fā)展、綜合治理、綜合執(zhí)法、便民服務五大綜合性工作平臺,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位履職實際,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化調(diào)整崗位設置,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作細化,努力構建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導、平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體人崗相宜、職責全面壓實的工作機制,切實做到基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。(劉婷婷)