安慶市迎江區(qū)委編辦深入推進(jìn)鄉(xiāng)街行政管理體制改革,聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、職責(zé)調(diào)整優(yōu)化、編制保障強(qiáng)化三個方面,激發(fā)基層治理內(nèi)生動能,助推基層治理水平高質(zhì)量發(fā)展。
一、聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化。聚焦鄉(xiāng)、街道基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,統(tǒng)籌優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)街統(tǒng)一設(shè)立黨建工作辦公室,深入推進(jìn)基層黨建工作,把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是提升公共服務(wù)。鄉(xiāng)街設(shè)立便民服務(wù)中心,整合各類民生服務(wù)、政務(wù)服務(wù)辦理等職能,提供“一站式”服務(wù),打通服務(wù)群眾“最后一公里”,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。三是精干設(shè)置機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置,各街道統(tǒng)一設(shè)置“5辦1中心1隊”,搭建起扁平化的機(jī)構(gòu)職能體系,推動工作運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢高效。
二、聚焦職責(zé)調(diào)整優(yōu)化。針對鄉(xiāng)街內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位職責(zé)存在交叉等情況,結(jié)合鄉(xiāng)街工作實(shí)際,優(yōu)化調(diào)整工作職責(zé)。一是重新修訂或調(diào)整鄉(xiāng)、街道的“三定”規(guī)定。理清各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位工作職責(zé),加快鄉(xiāng)街職能由“管理型”向“公共服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)突出鄉(xiāng)村振興、社會治理、公共服務(wù)等方面服務(wù)管理職能,找準(zhǔn)職責(zé)定位,明確各鄉(xiāng)街黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法定職責(zé)權(quán)限,合理核定編制職數(shù)。二是搭建鄉(xiāng)街“五大平臺”。結(jié)合鄉(xiāng)街各類機(jī)構(gòu)、崗位和人員實(shí)際情況,組建黨群綜合平臺、經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺、綜合治理平臺、綜合執(zhí)法平臺和為民服務(wù)平臺,合理確定各平臺管理內(nèi)容和工作職責(zé),并明確承擔(dān)平臺日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu),區(qū)級對口部門單位及職責(zé)分工,確保區(qū)、鄉(xiāng)(街道)兩級工作有崗位承接、業(yè)務(wù)有部門指導(dǎo)。三是推行“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”工作機(jī)制。依據(jù)調(diào)整后的機(jī)構(gòu)職責(zé)做好崗位設(shè)置,應(yīng)設(shè)盡設(shè)、防止遺漏,從而盤活不同編制系統(tǒng)管理的人員。從工作實(shí)際出發(fā),以推進(jìn)工作為目標(biāo),以人崗相適應(yīng)為落腳點(diǎn),把“好鋼用在刀刃上”,培養(yǎng)出真正的農(nóng)村基層實(shí)用性人才。
三、聚焦編制保障強(qiáng)化。一是統(tǒng)籌調(diào)劑編制資源。從全區(qū)編制總量中統(tǒng)籌調(diào)劑行政、事業(yè)編制資源使用于鄉(xiāng)街,將有限的編制資源用于基層公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生建設(shè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的引進(jìn),為實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興提供了有力的編制保障。二是強(qiáng)化人員保障。發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源對基層人才引進(jìn)的支點(diǎn)作用,將用編進(jìn)人計劃向基層一線傾斜。2024年度,區(qū)委編辦已為鄉(xiāng)街分配用編進(jìn)人計劃20余名,為強(qiáng)化基層工作能力提供強(qiáng)有力的保障。