2019年8月5日《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》(以下簡稱《條例》)正式施行,2024年是《條例》正式施行5周年。5年來,肥東縣委編辦在縣委、縣委編委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以《條例》為機構(gòu)編制領(lǐng)域的“基本法”,嚴格遵循堅持黨管機構(gòu)編制、堅持優(yōu)化協(xié)同高效、堅持機構(gòu)編制剛性約束、堅持機構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合四原則,聚焦“動議、論證、審議決定、組織實施”四環(huán)節(jié),聚力完善機構(gòu)設(shè)置、優(yōu)化職能配置、提高效率效能,為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的體制機制和機構(gòu)編制保障。
一、充分認識做好機構(gòu)編制工作的重大意義?!稐l例》強調(diào)機構(gòu)編制資源是重要政治資源、執(zhí)政資源,機構(gòu)編制工作是黨的重要工作??h委編辦牢牢把握作為縣委工作機構(gòu)、縣委編委參謀助手的角色定位,嚴格履行機構(gòu)編制重大事項請示報告制度,全面落實歸口縣委組織部管理工作要求,堅持將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到機構(gòu)編制工作全過程和各方面。
二、廣泛宣傳《條例》加強政策解讀,推動《條例》有效實施。《條例》是機構(gòu)編制工作的“基本法”,學(xué)習(xí)宣傳和政策解讀工作必須跟進跟緊。一是注重發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,推動《條例》納入縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃。二是立足于機構(gòu)編制管理實踐和積極探索,推動《條例》納入縣委黨校主體班次教學(xué)課程,多次邀請市委編辦現(xiàn)場授課,有力推動機構(gòu)編制法規(guī)政策學(xué)習(xí)宣傳落實落細。三是縣委編辦將學(xué)習(xí)宣傳和普及運用《條例》作為歷年重點工作加以推進落實,促進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè),及時總結(jié)工作經(jīng)驗和成果。四是實質(zhì)性推動機構(gòu)編制工作納入巡察、黨委督促檢查、選人用人專項檢查等范圍,借助監(jiān)督合力充分發(fā)揮機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作優(yōu)勢,督促各部門(單位)認真學(xué)習(xí)《條例》、自覺遵守《條例》、嚴格執(zhí)行《條例》。
三、健全機構(gòu)編制基本工作制度,保障《條例》落地落實。根據(jù)《條例》加快推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化的工作要求,以及省市有關(guān)機構(gòu)編制管理規(guī)定,2019年以來研究出臺了《中共肥東縣委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》、《中共肥東縣委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》、《肥東縣機構(gòu)編制事項動議與論證基本程序(試行)》等基本工作制度,明確機構(gòu)編制管理權(quán)限和動議與論證基本程序。
四、嚴格貫徹落實《條例》,穩(wěn)妥有序完成多項改革任務(wù)。2019年以來,按照工作部署,縣委編辦積極推動落實縣級機構(gòu)改革、深化事業(yè)單位改革、經(jīng)營類事業(yè)單位改革、深化行政執(zhí)法體制改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、國防動員體制改革和行政復(fù)議體制改革等多項改革任務(wù),改革落地落實見到實效。多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。縣級機構(gòu)職能體系的框架從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到現(xiàn)階段加強系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。
五、維護《條例》權(quán)威性,強化機構(gòu)編制剛性約束。2019年《條例》出臺以來,《“三定”規(guī)定制定和實施辦法》、《機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》、《機構(gòu)編制違規(guī)違紀違法行為處理和問責(zé)規(guī)則(試行)》等多項配套政策法規(guī)接續(xù)出臺,機構(gòu)編制政策法規(guī)體系日臻完善??h委編辦堅決貫徹落實《條例》及配套政策法規(guī),嚴守機構(gòu)編制紀律“紅線”,嚴格執(zhí)行縣級機構(gòu)限額、編制總量控制、機構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批和重大事項請示報告等基本工作程序。