近年來,銅陵市委編辦積極貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及其配套法規(guī)制度,牢固樹立法治意識,完善配套制度,強化剛性約束,扎實推進機構(gòu)編制法治化建設(shè)。
一是緊抓學習,強化機構(gòu)編制法治意識。一是堅持以法治理念來謀劃和推動機構(gòu)編制工作,將《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)納入中心組理論學習及黨員干部專題學習計劃,建立法治教育常態(tài)機制。二是將機構(gòu)編制法規(guī)制度和紀律規(guī)定列入市委黨校主體班次教學內(nèi)容,面向機關(guān)事業(yè)單位有關(guān)人員深入開展機構(gòu)編制黨內(nèi)法規(guī)普法教育,增強機構(gòu)編制管理法治思維。三是利用“3·10”機構(gòu)編制宣傳日等活動,對機構(gòu)編制相關(guān)法律法規(guī)進行廣泛宣傳,努力提高全社會對機構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)知識的認知度和了解度,全面營造良好的法治氛圍。
二是建章立制,規(guī)范機構(gòu)編制日常管理。一是對照《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》和相關(guān)文件精神,修改完善了《中共銅陵市委機構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》、《中共銅陵市委機構(gòu)編制委員會辦公室工作細則》,按照黨管機構(gòu)編制原則,著手開展機構(gòu)編制事項動議論證、審議決定等工作流程調(diào)整規(guī)范,不斷提升機構(gòu)編制工作的嚴肅性、權(quán)威性、約束力,為落實機構(gòu)編制管理法治化建設(shè)提供了重要支撐和保障。二是調(diào)整用編進人管理,制定《銅陵市進一步規(guī)范統(tǒng)籌用編進人的管理辦法》,嚴格把關(guān)人員質(zhì)量,突出編制使用效益,做到“瘦身”與“健身”相結(jié)合、“管住”與“用活”相統(tǒng)一。三是追蹤調(diào)研,評估機構(gòu)編制法治建設(shè)成效。一是開展機構(gòu)編制專題調(diào)研,跟蹤了解“三定”規(guī)定執(zhí)行情況,深入教育、衛(wèi)生、市場監(jiān)管等改革力度較大的單位和縣區(qū)現(xiàn)場調(diào)研督查,鞏固機構(gòu)改革和法治建設(shè)成果,著力構(gòu)建權(quán)責明晰、運行通暢、充滿活力的工作體系,確保機構(gòu)運行順暢。二是深入推進單位績效考核,依據(jù)《銅陵市黨政機關(guān)目標管理績效考核辦法》對全市機關(guān)事業(yè)單位的職能履行效果情況、機構(gòu)編制管理規(guī)定執(zhí)行情況、行政審批制度改革落實情況等進行集中考評,獲取單位機構(gòu)運行和職能履行實際結(jié)果,為機構(gòu)編制法治化管理提供有效依據(jù)。
四是強化監(jiān)管,保障機構(gòu)編制剛性約束。一是加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作,將機構(gòu)編制巡視(巡察)工作與政府機構(gòu)改革評估和控編減編等工作有機結(jié)合,打造好“12310”舉報電話、信訪、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”的舉報受理平臺。二是建立健全機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員制度,聘請多名同志作為全市機構(gòu)編制特邀監(jiān)督員,充分發(fā)揮其各自領(lǐng)域優(yōu)勢,真正把“強監(jiān)督”落到實處,提升機構(gòu)編制管理法治化水平。(郭寧)