近年來,當涂縣委編辦堅持以習近平總書記關于機構(gòu)編制工作的重要論述和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神為指導,聚焦新時期機構(gòu)編制新要求,主動作為,積極探索,統(tǒng)籌推進改革見效和管理創(chuàng)新,提供強有力保障。
聚焦改革性、保障“組織建設”,為基層治理聚合力。一是以黨政機構(gòu)改革優(yōu)縣級政權組織。結(jié)合實際研究制定全縣黨政機構(gòu)改革方案,報批后有序推進改革工作,完成機構(gòu)掛牌、人員轉(zhuǎn)隸、領導班子配備、“三定”規(guī)定制定的既定目標。改革后黨的全面領導得到切實加強,職能配置優(yōu)化實現(xiàn)協(xié)調(diào)高效。二是以經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革順基層管理體制。制定太白鎮(zhèn)行政管理體制改革實施意見,統(tǒng)籌設置10個綜合性機構(gòu),搭建6個工作平臺,建立“機構(gòu)+平臺+崗位”運行機制,向太白鎮(zhèn)傾斜編制20名,推進管理機制創(chuàng)新。量身制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權目錄,12個部門75項權力和公共服務事項賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使。三是以綜合執(zhí)法改革強執(zhí)法隊伍建設。整合相關事業(yè)單位執(zhí)法職責,重新組建農(nóng)業(yè)、交通、市場、文化、應急管理等領域綜合行政執(zhí)法隊伍,實現(xiàn)“一個領域一支隊伍管執(zhí)法”。
聚焦服務性、保障“資源統(tǒng)籌”,為發(fā)展大局添動力。一是服務保障民生需求。動態(tài)調(diào)整中小學教職工編制,推行公辦幼兒園“管理團隊編制保障法”,保障城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。調(diào)劑增加縣疾病預防控制中心編制,加強疾病預防控制機構(gòu)編制保障。推動公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度建設。二是服務保障長江禁漁。貫徹落實禁捕退捕工作部署,科學配置漁政管理執(zhí)法職能,統(tǒng)籌設置各級漁政管理執(zhí)法機構(gòu),增加禁捕退捕專項周轉(zhuǎn)池編制,調(diào)劑增加沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制,專用于保障禁捕退捕相關工作。三是服務保障經(jīng)濟發(fā)展。深化開發(fā)區(qū)管理機制創(chuàng)新,優(yōu)化開發(fā)區(qū)機構(gòu)設置,統(tǒng)籌使用編制資源,推動“管委會+公司”管理體制改革。向開發(fā)區(qū)賦權擴能,8個部門36項行政權力委托開發(fā)區(qū)行使。
聚焦法制性、保障“依法治編”,為規(guī)范管理增活力。一是強化制度建設。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,制定機關事業(yè)單位人員補充及流動、人員借調(diào)、編外聘用人員管理的辦法及機關事業(yè)單位結(jié)構(gòu)性超編化解工作方案,強化編內(nèi)編外人員規(guī)范管理。二是加強清單建設。建立清單即時調(diào)整與年度集中調(diào)整相結(jié)合的工作機制,公布實施“兩單一圖四機制”,構(gòu)建底數(shù)明晰、職權對應、陽光透明、運行順暢的清單運行體系。目前,縣級權責事項2997項,較2018年減少47項;公共服務事項1290項,較2018年增加309項。三是強化監(jiān)督檢查。強化機構(gòu)編制剛性約束,建立與組織、人社、財政等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,堅持編制使用前置審核,加強對部門“三定”規(guī)定落實情況、職能履行等工作的檢查力度,完成第二次全國機構(gòu)編制核查工作,不斷提升機構(gòu)編制工作質(zhì)效。