一是樹牢規(guī)矩意識(shí),在強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束上持續(xù)發(fā)力。將核定的機(jī)構(gòu)編制數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)作為前置審核條件,從源頭遏制超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違規(guī)進(jìn)人等機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。將機(jī)構(gòu)編制工作納入市委巡察、黨委督促檢查、選人用人專項(xiàng)檢查等監(jiān)督范圍。制定完善編委會(huì)工作規(guī)則、編辦工作細(xì)則、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員出入編管理辦法、借調(diào)人員管理辦法等制度,進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)出口管理。每年舉辦機(jī)構(gòu)編制專題培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)宣傳機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī),將《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》納入市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校干部培訓(xùn)課程,切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部機(jī)構(gòu)編制法治意識(shí),強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束。
二是堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌,在加強(qiáng)編制精準(zhǔn)投放上持續(xù)發(fā)力。加大全市編制統(tǒng)籌調(diào)配力度,優(yōu)化編制資源結(jié)構(gòu)。針對(duì)職能弱化的機(jī)構(gòu),收回部分編制,向職能加強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生等部門傾斜。2019年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),全市共收回編制233名,投放到疫情防控、民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層一線等緊缺領(lǐng)域。向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)下沉事業(yè)編制,動(dòng)態(tài)調(diào)整全市中小學(xué)教職工編制。
三是圍繞服務(wù)保障,在調(diào)整優(yōu)化部門職能上持續(xù)發(fā)力。持續(xù)跟進(jìn)做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇”文章,不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能體系。開展機(jī)構(gòu)改革“回頭看”專題調(diào)研,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化部門職能分工。明確由發(fā)改委承擔(dān)電力設(shè)施與電能保護(hù)職責(zé);由經(jīng)信局承擔(dān)非煤礦山與民爆物品相關(guān)管理職責(zé);進(jìn)一步明確市應(yīng)急管理局、市發(fā)改委、市商務(wù)局在救災(zāi)物資需求和動(dòng)用方面的職責(zé)分工。2019年黨政機(jī)構(gòu)改革后,全市共撤銷54個(gè)單位,新設(shè)立38個(gè)單位,調(diào)整單位隸屬關(guān)系3個(gè)、調(diào)整機(jī)構(gòu)規(guī)格7個(gè)、調(diào)整單位名稱33個(gè),為促進(jìn)巢湖各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要的體制機(jī)制保障。
四是聚焦探索創(chuàng)新,在提升日常管理能力上持續(xù)發(fā)力。積極拓寬管理思路,探索工作路徑,持續(xù)提升能力水平。2020年,借鑒政府清單建設(shè)經(jīng)驗(yàn),選取部分事業(yè)單位開展試點(diǎn),探索運(yùn)用清單化管理,實(shí)時(shí)掌握機(jī)構(gòu)職能人員變動(dòng)情況,為動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制提供重要依據(jù)。其總結(jié)提煉的《巢湖市探索事業(yè)單位清單化管理新路徑》一文在《中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理》雜志刊發(fā)。2021年,開展部門用人需求專題調(diào)研,根據(jù)各部門特點(diǎn)和實(shí)際需要,總結(jié)提煉“四個(gè)堅(jiān)持”審核原則,保障招聘指標(biāo)重點(diǎn)傾斜,統(tǒng)籌兼顧。