今年以來，黃山市屯溪區(qū)委編辦從提升法治化意識、規(guī)范化水平、專業(yè)化能力入手，做好《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》（以下簡稱《條例》）以及《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》等配套政策法規(guī)的貫徹落實(shí)工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制剛性約束，堅(jiān)決維護(hù)機(jī)構(gòu)編制的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

    一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，提升法治化意識。

    一是原原本本學(xué)法規(guī)。將《條例》及習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，在室務(wù)會、干部職工會上系統(tǒng)學(xué)習(xí)《條例》釋義及配套法規(guī)制度，牢固樹立“編制就是法治”意識。二是結(jié)合實(shí)際作宣講。在全區(qū)舉辦《條例》專題培訓(xùn)班，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委巡察辦、區(qū)審計(jì)局等部門送“學(xué)”上門，推動《條例》解讀納入?yún)^(qū)委黨校主體班課程，深入淺出講解鎮(zhèn)街和區(qū)直部門常用的機(jī)構(gòu)編制用語，通過“以案釋法”解析機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法情形，做好源頭預(yù)防。三是全方位開展宣傳。依托屯溪區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站、屯溪先鋒網(wǎng)等宣傳陣地普及《條例》及《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》等政策法規(guī)。在區(qū)政務(wù)中心、鎮(zhèn)街及部分單位LED屏播放“堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制剛性約束”等標(biāo)語，擴(kuò)大宣傳范圍，拓展監(jiān)督渠道。

    二、強(qiáng)化制度建設(shè)，提升規(guī)范化水平。

    一是規(guī)范審批工作流程。嚴(yán)格落實(shí)《區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會工作規(guī)則》《區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室工作細(xì)則》，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制請示事項(xiàng)報送工作的通知》等文件，制定規(guī)范模板文本，并做好對接溝通、調(diào)查研究、合法合規(guī)性審查等前置程序，按照“五個是否”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行充分論證、審議，提高決策的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。二是規(guī)范用人用編管理。印發(fā)《屯溪區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員流動管理辦法（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員向區(qū)外流動管理工作的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)管理和規(guī)范人員上下編辦理程序的通知》，通過實(shí)名制系統(tǒng)規(guī)范進(jìn)人用編程序，牢牢把住關(guān)口。三是規(guī)范“三定”規(guī)定執(zhí)行。制定鎮(zhèn)街管理體制改革配套政策制度、優(yōu)化鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單厘清區(qū)鎮(zhèn)職責(zé)邊界工作配套機(jī)制，出臺《屯溪區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法（試行）》，堅(jiān)持用制度推動部門科學(xué)、高效履行職能，堅(jiān)決杜絕改革中有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，搞變通等情形。

    三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提升專業(yè)化能力。

    一是強(qiáng)化法規(guī)落實(shí)。將機(jī)構(gòu)編制工作納入黨建考核，將機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)定貫徹落實(shí)情況（含事業(yè)單位法人公示信息抽查、兩個清單事項(xiàng)履職情況督查等）督查納入?yún)^(qū)委年度督查檢查計(jì)劃；切實(shí)履行《機(jī)構(gòu)編制報告制度實(shí)施辦法（試行）》，通過書面報告、會議專題匯報等形式向市委編委、區(qū)委編委報告年度機(jī)構(gòu)編制工作。二是完善管理閉環(huán)。按照《省委編辦機(jī)構(gòu)編制申請事項(xiàng)評估工作操作規(guī)程（試行）》，探索申請事項(xiàng)評估；高標(biāo)準(zhǔn)完成機(jī)構(gòu)編制核查，跟蹤評估機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益，推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作納入?yún)^(qū)委巡察、區(qū)委組織部選人用人專項(xiàng)檢查、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，促進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作提質(zhì)增效。三是嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩。及時將有關(guān)部門在督查考核、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收中涉嫌干預(yù)地方機(jī)構(gòu)設(shè)置情況上報，堅(jiān)決糾正有關(guān)部門在規(guī)范性文件中對機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定的情況，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制“紅線”意識，讓紀(jì)律和規(guī)矩“長牙齒”。