歙縣縣委編辦堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法的理念,進一步健全完善綜合行政執(zhí)法體制機制,不斷激活基層治理新動能。
一、優(yōu)化機構(gòu)設置,理順職責關系。壓實政府部門行政執(zhí)法主體責任,保留城市管理、市場監(jiān)管、文化市場、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應急管理執(zhí)法等6個領域綜合行政執(zhí)法隊伍,其他領域執(zhí)法隊伍職能回歸機關。牽頭各綜合行政執(zhí)法部門全面梳理規(guī)范行政處罰、行政強制等涉及執(zhí)法相關事項,厘清縣鄉(xiāng)兩級職責邊界,有效化解基層執(zhí)法矛盾,逐漸構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
二、加強培訓,提升執(zhí)法能力。歙縣縣委編辦協(xié)同相關部門加強執(zhí)法人員能力培訓。定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識培訓,邀請法律專家、學者深入解讀行政處罰法、行政許可法等與執(zhí)法工作密切相關的法律法規(guī),確保執(zhí)法人員深刻理解法律條文的內(nèi)涵與適用范圍,如:縣城管局探索依托“城管夜校”,采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點單,城管派單”“跟班學習”等模式開展集中短期培訓;縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊漁政中隊結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)重點水域,聯(lián)合新安江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)O政執(zhí)法,采取“師帶徒”“一對一”“點對點”等方式,全程指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準規(guī)范開展巡查、執(zhí)法和案卷文書制作等工作,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力。同時,聯(lián)合縣司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認證考試,從2020年以來,全縣累計690名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得綜合行政執(zhí)法資格證。
三、加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,保障執(zhí)法效能。為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作,加強縣鄉(xiāng)銜接聯(lián)動,出臺《關于加強和規(guī)范賦權(quán)執(zhí)法事項案件(線索)移交辦理工作的通知》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展獨立執(zhí)法,縣直部門巡查發(fā)現(xiàn)案件(線索)移送,縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法等進行安排部署,進一步明確縣、鄉(xiāng)工作職責,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好綜合行政執(zhí)法工作。同時,會同縣司法局出臺《關于建立導師制模式,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案》,明確縣直10個重點部門,各安排1-2名執(zhí)法業(yè)務骨干作為導師,每月赴重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開展執(zhí)法巡查、檢查、指導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確3名左右執(zhí)法人員重點學習執(zhí)法業(yè)務、提高實操能力。今年來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)已辦理執(zhí)法件76件。