為進一步強化黨建引領(lǐng),推動黨建與機構(gòu)編制綜合評估工作深度融合,促進機構(gòu)編制服務保障更加精準有力,職能部門履職更加暢通高效,市委編辦創(chuàng)新實施“3323”舉措,聚力打造“鋒領(lǐng)評估·精編優(yōu)政”黨建品牌。
聚焦“三個堅持”,錨定服務方向。著眼加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保市委市政府決策部署到哪里,機構(gòu)編制保障就跟進到哪里。一是堅持黨的領(lǐng)導。以貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》為準繩,把加強黨的領(lǐng)導和以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到綜合評估全過程,堅持用黨的創(chuàng)新理論指導研究新情況、探索新規(guī)律、解決新問題。二是堅持改革目標。對標新一輪黨和國家機構(gòu)改革戰(zhàn)略部署,開展專題調(diào)查研究,努力破除體制機制障礙、持續(xù)鞏固和深化機構(gòu)改革成果,推進機構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。三是堅持服務大局。圍繞馬鞍山“打造安徽的‘杭嘉湖’、長三角的‘白菜心’”的發(fā)展定位,聚焦市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、推動科技創(chuàng)新和制造業(yè)三年倍增等中心工作,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項評估,持續(xù)賦能我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
搭建“三類平臺”,擦亮先鋒底色。聚焦新時代機構(gòu)編制工作的新要求,不斷彌補黨員干部知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項,持續(xù)打造學習、業(yè)務、服務先鋒。一是搭建理論學習平臺。通過誦“習語金句”、學“理論政策”、知“市之要情”等方式,引領(lǐng)編辦黨員干部深學悟透習近平新時代中國特色社會主義思想,提高學習轉(zhuǎn)化運用創(chuàng)新理論的本領(lǐng);圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等各類中心工作,找準機構(gòu)編制服務高質(zhì)量發(fā)展的切入點、著力點。二是搭建交流分享平臺。以各評估工作組為主體,組長兼任“導師”,與年輕干部結(jié)對,實施“青年蹲苗”工程,示范帶動新黨員比學趕超。評估工作開展中,在采取上門訪談、座談交流等傳統(tǒng)調(diào)研基礎(chǔ)上,創(chuàng)新開展“崗位體驗”“職能觀察”等體驗式調(diào)研。及時通過經(jīng)驗復盤、數(shù)據(jù)分析等方式,開展優(yōu)化資源配置“案例打擂”活動,提升評估實效。三是搭建示范引領(lǐng)平臺。注重評估工作經(jīng)驗總結(jié)和成果運用,靈活運用微信公眾號、微黨課宣講等宣傳載體,及時征集“評估小故事”、展示“服務成績單”、評選“黨員先鋒崗”,講好身邊先進故事,不斷深化品牌影響力。
實行“雙向聯(lián)動”,攜手同題共答。著力構(gòu)建黨建聯(lián)建、隊伍共建一體化評估工作新格局。一是實行縱向四級聯(lián)動。構(gòu)建市縣兩級編辦聯(lián)動、市縣鄉(xiāng)村四級黨組織共建的工作機制,指導縣級編辦同步探索開展評估工作,推動問題在基層發(fā)現(xiàn)、在一線解決。二是實行橫向共建協(xié)同。加強與市直相關(guān)單位和被評估黨組織聯(lián)動,探索構(gòu)建機構(gòu)編制使用效益提升聯(lián)動協(xié)作機制,針對評估工作中發(fā)現(xiàn)的問題,共同研商優(yōu)化配置的具體舉措。
突出“三維問診”,精準賦能發(fā)展。以“優(yōu)化協(xié)同高效”為目標,分批有序?qū)Ω鞑块T機構(gòu)編制管理開展全面問診,精準開方。一是查找主體責任落實不力之癥。對標編制就是法制的要求,重點查找部門黨委(黨組)在落實機構(gòu)編制規(guī)定方面是否存在違背黨管機構(gòu)編制原則等事項。二是查找影響履職質(zhì)效提升之癥。緊扣打造長三角“白菜心”的奮斗目標,重點評估各部門在履職盡責,高質(zhì)高效完成上級決策部署和承擔的重點任務情況。持續(xù)完善黨對科技、金融、社會管理等重大工作的領(lǐng)導機制。三是查找資源配置低效之癥。對標嚴控總量、統(tǒng)籌使用、科學增減,引導部門主動挖潛,探索推動建立各類編制統(tǒng)籌調(diào)配使用機制,統(tǒng)籌編內(nèi)、編外用人規(guī)模和結(jié)構(gòu)分布,加大重點領(lǐng)域編制投放力度,全力保障市委市政府中心工作。