旌德縣委編辦堅持機構(gòu)編制瘦身與健身相結(jié)合原則，用好“加減乘除”法，不斷提升機構(gòu)編制使用效益，切實為基層干部干事創(chuàng)業(yè)減負松綁，為政府運行增效賦能，著力打造“精兵簡政”型政府。

    服務(wù)保障做“加法”，活化編制存量。聚焦“空編不用”和“無編可用”并存難題，加大編制統(tǒng)籌力度。一是深入推進生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革，收回的編制重點投放優(yōu)化營商環(huán)境、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟主戰(zhàn)場及綜合行政執(zhí)法大隊、民生等重點領(lǐng)域，實現(xiàn)編制資源“精準(zhǔn)滴灌”；二是因地制宜助推“人才興縣”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌全縣部分空缺編制，設(shè)置人才儲備服務(wù)中心，形成需求引領(lǐng)、存量整合、動態(tài)供給的編制管理機制，有效發(fā)揮編制資源的導(dǎo)向作用。近年來，共儲備各類緊缺人才65人，滿足縣委政府20多個部門的專業(yè)用人需求，其中“政聘企用”8人。

    機關(guān)瘦身做“減法”，簡化行政成本。聚焦規(guī)模過小事業(yè)單位業(yè)務(wù)能力受限、服務(wù)質(zhì)量不高及規(guī)模過大事業(yè)單位體制機制不活、人浮于事等問題，搭建高效扁平框架，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。一是堅持“集約優(yōu)化精干”原則，清理撤銷“空殼”事業(yè)單位、整合撤并“小弱散”事業(yè)單位、優(yōu)化整合職能相近事業(yè)單位共12家，在市場監(jiān)管、文化旅游、交通運輸、農(nóng)業(yè)水利、應(yīng)急管理5大領(lǐng)域及各鎮(zhèn)組建綜合行政執(zhí)法大隊，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等問題；二是加強干部隊伍建設(shè)，大力開展借調(diào)和編外聘用人員清理規(guī)范工作，136名借調(diào)人員“應(yīng)回盡回”，322名編外聘用人員予以清退，科學(xué)核定全縣社會化用人指標(biāo)183名。

    優(yōu)化環(huán)境做“乘法”，強化放權(quán)賦能。聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，進一步深化“放管服”改革。一是持續(xù)推進開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作。聚焦開發(fā)區(qū)管理實際和市場主體需求，以“園區(qū)事情園區(qū)辦”為目標(biāo)，按照“成熟一批，賦予一批”的原則，重點在經(jīng)濟管理、投資服務(wù)等領(lǐng)域，依法賦予開發(fā)區(qū)縣級經(jīng)濟管理權(quán)限17項，較上次賦權(quán)事項增加112.5%，切實推進園區(qū)涉企審批扁平化、便利化，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的“主引擎”作用；二是持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求和承接能力，堅持“應(yīng)放盡放、應(yīng)接盡接，因地制宜、量力而行”的原則，按照“基本盤+自選”的方式組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)認領(lǐng)承接，依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)“254+0”項縣級審批執(zhí)法權(quán)限，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項“放得下、接得住、管得好”，不斷激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的承載力力和創(chuàng)造力，助力鄉(xiāng)村振興。

    減負松綁做“除法”，激化治理水平。聚焦“上面千條線、下面一根針”基層工作繁雜、基層干部分身乏術(shù)等問題，進一步深化拓展基層組織松綁減負工作。一是全面厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)，構(gòu)建邊界清晰、權(quán)責(zé)一致的縣鄉(xiāng)職能體系，銜接落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接賦權(quán)事項，制定公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項清單37項、行政執(zhí)法事項清單240項、配合事項清單61項；二是全面厘清村級組織職責(zé)，實現(xiàn)基層賦權(quán)、減負、增能有機統(tǒng)一，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，列出村級職責(zé)事項清單16項、協(xié)助政府工作事項清單40項、不應(yīng)由村承擔(dān)工作事項清單7項，清理村級組織各類機構(gòu)牌子200余塊。