岳西縣聚焦加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務管理和公共服務能力建設,進行賦權工作“回頭看”,推動賦權效能“再提升”,全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理水平再上新臺階。
一是“對焦”需求,確保放得準。通過召開座談會議、征集賦權需求、開展運行評估等方式,進行三輪事項梳理,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單、配合事項清單、行政執(zhí)法事項清單以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦件高頻事項底數(shù)。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要的事項,做到應放盡放,并進一步優(yōu)化辦事流程,讓賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權限真正實用,基層履職更加順暢。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)“是否接得住”,對辦理量少、專業(yè)性過強的權限暫不下放??h政府公布實施《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分縣級審批執(zhí)法權限清單目錄》(2023年版),共賦權282項,其中基本盤239項、自選盤43項。
二是“做優(yōu)”體制,確保接得住。出臺《岳西縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位綜合改革方案》,從原來的農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)、水利、林業(yè)、文化、廣播、就業(yè)等“七站八所”劃轉以及縣本級事業(yè)編制總盤子中調(diào)劑事業(yè)編制,在全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊,加掛“岳西縣城管執(zhí)法局鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊”牌子。印發(fā)《關于持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革的實施方案》,圍繞完善行政執(zhí)法制度,明確執(zhí)法主體,梳理執(zhí)法事項,整合執(zhí)法力量,規(guī)范執(zhí)法行為,有效縮短執(zhí)法半徑、提升行政管理效能,持續(xù)做實做細鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革“后半篇”文章,取得較好效果。
三是“閉環(huán)”監(jiān)管,確保用得好。運用政務服務和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺優(yōu)化賦權事項辦理流程,實現(xiàn)事項受理、處置、反饋的全流程閉環(huán)式辦理和全鏈條規(guī)范,做到同一事項在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“全口徑規(guī)范、無差別受理、同標準辦理”。發(fā)揮司法行政部門執(zhí)法監(jiān)督職能作用,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法法制審核機制。制定《賦權鄉(xiāng)鎮(zhèn)考評評議和獎懲制度》,采取日常監(jiān)管和年終綜合評價相結合的方式,強化對賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)權限的監(jiān)督評估,評估結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子和領導干部考核以及黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與縣直單位對賦權工作進行互評,將評議結果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位年度目標管理績效考核。