長豐縣委編辦堅持“瘦身+健身”構(gòu)建運行高效的基層管理體制

訪問次數(shù): 3790        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2023-04-15

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    近年來,長豐縣委編辦以權(quán)責清單體系建設為抓手,堅持“瘦身+健身”相結(jié)合,持續(xù)做好減負賦能兩篇文章,不斷探索權(quán)責清單應用理新舉措,構(gòu)建運行高效的基層管理體制。

    堅持“瘦身”,做好減負文章。以落實基層減負為著力點,圍繞縣鄉(xiāng)職能定位不清,權(quán)力和責任不匹配等問題,長豐縣委編辦充分利用省委編辦創(chuàng)新建立的“兩單一圖四機制”,通過明確每個清單事項主體責任和配合責任,劃分縣鄉(xiāng)職責邊界,解決“屬地管理”泛化等致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔加重等突出問題。一是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單。梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定權(quán)責事項,編制形成《長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責清單》,共32項,明確這些事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔主體責任,縣級職能部門承擔配合責任。二是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單。對法律法規(guī)明確由縣級職能部門行使,但在實際工作中需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合的重點領域事項進行梳理,形成《長豐縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》,共63項,明確這些事項由縣級職能部門承擔主體責任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔配合責任。三是建立清單保障機制。通過繪制事項運行流程圖,建立清單事項準入、縣鄉(xiāng)聯(lián)動、雙向考評、依單監(jiān)管等四項機制,保障兩個清單順利運行、落地生效。

    堅持“健身”,做好賦能文章。一是經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)賦權(quán)。在前期探索相對集中行政處罰權(quán)試點基礎上,2022年賦予崗集鎮(zhèn)127項行政權(quán)力,下塘鎮(zhèn)在現(xiàn)有權(quán)力事項基礎上,再增加24項行政權(quán)力,進一步擴大了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權(quán)限,激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。其中,去年年底通報的經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革評估結(jié)果通報中,下塘鎮(zhèn)為優(yōu)秀等次,崗集鎮(zhèn)為良好等次。二是開發(fā)區(qū)賦權(quán)。為促進開發(fā)區(qū)體制機制創(chuàng)新,提高開發(fā)區(qū)行政管理效能,2020年以來,長豐縣結(jié)合開發(fā)區(qū)實際需求和承接能力,分兩批分別將18項和25項縣級經(jīng)濟管理權(quán)限賦予開發(fā)區(qū)行使,持續(xù)為開發(fā)區(qū)賦能增效,優(yōu)化營商環(huán)境。長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)也已連續(xù)多年在安徽省“準國家級”開發(fā)區(qū)考評中排名第一。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)。今年以來,按照省政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦予部分縣級審批執(zhí)法權(quán)限的決策部署,長豐縣委編辦堅持“應放盡放、應接盡接”原則,在充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、實際需求和承接能力前提下,按照“基本盤+自選”方式,將284項縣級審批執(zhí)法權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn),進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動力,破解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責不對等、“看得見的管不著”等矛盾。