根據(jù)中央和省行政復議體制改革實施方案精神,淮北市委編辦積極發(fā)揮職能作用,主動調研、科學謀劃、統(tǒng)籌實施,全面完成行政復議體制改革工作,實現(xiàn)了行政復議新體制入軌運行。
一是調研論證到位。市委編辦會同市司法局成立專題調研組,深入市公安局、市市場監(jiān)督管理局等行政復議案件較多的部門,全面了解近5年的行政復議工作,準確掌握復議案件數(shù)量、案件領域、難易程度、改革后的工作增量和行政復議機構編制現(xiàn)狀等情況,做到政策明、家底清、方向準。在充分調研論證的基礎上,向市委編委提出機構編制調整建議。
二是職責整合到位。市政府作為市本級行政復議機關,統(tǒng)一行使行政復議職責,統(tǒng)一管轄以市政府派出機關、市政府部門及派出機構、下一級政府以及有關法律、法規(guī)授權的組織為被申請人的行政復議案件,并以市政府名義作出行政復議決定,市司法局依法辦理市政府行政復議事項。除實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關外,市本級其他政府部門不再行使行政復議工作職責。
三是機構調整到位。按照行政復議與應訴職責分離、行政復議案件辦理與監(jiān)督管理職責分離的原則,結合工作實際,優(yōu)化司法行政部門內設機構,市級調整設置行政復議綜合科、行政復議科、行政應訴科等科室,縣級調整設置行政復議與應訴辦公室;同時,明確通過完善工作機制、優(yōu)化辦案團隊等方式加強行政復議機構建設。
四是編制保障到位。在人員編制配備上,從原承擔行政復議任務較重的市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門劃轉5名行政編制至市司法局,調劑充實了專職行政復議人員;市政府法律顧問室(市政府行政復議應訴服務中心)核增全額撥款事業(yè)編制4名,用于補充配備行政復議輔助人員;積極支持司法行政部門補充法律專業(yè)人員,加快打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的行政復議隊伍。
五是上下聯(lián)動到位。加強對縣區(qū)行政復議體制改革方案的統(tǒng)籌指導和審核把關,指導縣區(qū)委編辦根據(jù)改革方案要求,結合各地實際,優(yōu)化復議機構設置,通過內部挖潛、統(tǒng)籌調劑等方式加強人員編制力量,確保了本級人民政府行政復議機構人員配備與工作實際相適應,實現(xiàn)了市、縣區(qū)行政復議體制改革同部署、同推進、同完成。