近年來,合肥市緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”目標(biāo),深入貫徹落實《關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強公辦幼兒園教職工隊伍建設(shè)的意見》要求,一手抓編制統(tǒng)籌使用,一手抓體制機制創(chuàng)新,著力破解學(xué)前教育資源不均衡不充分的矛盾,不斷推動“幼有所育”邁向“幼有優(yōu)育”。
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)“凝聚力”,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)政策落地。一是精準(zhǔn)把握。組織專題學(xué)習(xí)領(lǐng)會“管理團隊編制保障法”的重要意義、總體要求和主要任務(wù),并就政策口徑、細(xì)節(jié)等及時向省委編辦請示溝通,確保政策執(zhí)行不走樣。二是高頻調(diào)研。圍繞集團化辦學(xué)、編制余缺調(diào)劑等重點問題,多次深入教育一線開展幼兒園辦學(xué)情況實地走訪,充分聽取主管部門和縣(市、區(qū))意見,細(xì)化分解任務(wù),加強指導(dǎo)督查。三是加強協(xié)調(diào)。市縣機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、財政、人社等多部門密切聯(lián)系、健全制度、綜合施策,把學(xué)前教育納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,為幼兒園教職工隊伍建設(shè)提供堅實保障。
二、強化機構(gòu)編制“保障力”,全面實行“管理團隊編制保障法”。一是細(xì)致摸排。對機構(gòu)編制部門批復(fù)設(shè)立的97所公辦園情況進(jìn)行全面梳理,對全市學(xué)前教育資源需求情況進(jìn)行分析研判,確保靶向精準(zhǔn)、均衡保供。二是打破壁壘。提高編制資源的使用效益,對“團隊保障法”出臺前設(shè)立的公辦園,采用“削峰填谷”方式,強化資源統(tǒng)籌,保障專任教師和管理人員用編。三是跟進(jìn)保障。對“團隊保障法”實行后新建園,通過內(nèi)部挖潛、余缺調(diào)劑等方式,強化編制保障,2022年,9個縣(市、區(qū))凈核增幼兒園教職工編制104名。經(jīng)過編制統(tǒng)籌,目前全市經(jīng)編制部門批準(zhǔn)設(shè)置的公辦園順利達(dá)到管理團隊編制保障法“每園不少于3—6名”的編制標(biāo)準(zhǔn)。
三、強化教師隊伍“供給力”,建立靈活規(guī)范的用人機制。一是靈活用“人”。按照“探索人員管理方式,多渠道解決公辦幼兒園教職工配備問題”的思路,在全市編制總量不突破的前提下,通過編外聘用和政府購買等方式為公辦幼兒園補充教職工。二是動態(tài)調(diào)“薪”。嚴(yán)格落實公辦園教師待遇保障政策,建立教師工資長效增長機制,適時調(diào)整編外教師工資待遇,部分城區(qū)編外教師待遇得到提高,有效提升了獲得感和歸屬感。三是交流輪“崗”。開展教師崗位交流,促進(jìn)教師資源均衡配置。如蜀山區(qū)集中管理區(qū)內(nèi)公辦園崗位,實行動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用;廬陽區(qū)率先在全省開展公民辦幼師雙向交流,2020-2022學(xué)年度交流教師283名,有效提升了民辦園辦學(xué)水平。
四、強化優(yōu)質(zhì)資源“聚合力”,提升“幼有優(yōu)育”規(guī)模效應(yīng)。一是打造品牌。合肥幼兒師范高等專科學(xué)校依托自身教學(xué)優(yōu)勢,成立幼教集團,打造幼教品牌,目前已與多個縣區(qū)合作舉辦公辦園35所。2022年,市委編辦按照“安心托幼”暖民心行動的工作部署,為合肥幼專附屬幼兒園增加3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)職責(zé),進(jìn)一步拓展幼教集團的業(yè)務(wù)范圍。二是聚合優(yōu)勢。充分發(fā)揮知名公辦幼兒園在師資、管理、人才等方面的優(yōu)勢,采用新建園托管方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面。如蜀山區(qū)與安徽大學(xué)合作,將新建的4所公辦幼兒園委托安大幼教集團統(tǒng)一管理。目前,全市已有近200所幼兒園采用集團化辦學(xué)模式。三是共享公用。集團化辦學(xué)幼兒園內(nèi)編制統(tǒng)籌使用,教師統(tǒng)一聘用、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一調(diào)配,促進(jìn)合肥市學(xué)前教育資源布局更加合理、資源配置更加優(yōu)化,有效實現(xiàn)“幼有優(yōu)育”教育資源深度共享和廣泛輻射,助力打造“學(xué)在合肥”教育品牌。