合肥市委編辦機關第二黨支部,現(xiàn)有黨員15人,2021年獲評“市直機關過硬黨支部”。近年來,支部致力打造新時代的“學習型”支部、“研究型”支部、“服務型”支部,以“深體理形”作為黨建品牌,推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合,切實讓黨建活起來、強起來、亮起來。
深體理形,取“深化改革、創(chuàng)新體制、科學管理、優(yōu)化形態(tài)”之意,要求支部每位黨員都立足機構編制本職工作,堅持實干為本、創(chuàng)新為要,持續(xù)弘揚樸實、堅韌、鉆研的精神,力爭在平凡崗位做出不平凡的業(yè)績。
爭當深化改革“排頭兵”。全面深化改革是一場大考,是每位黨員的“必答題”,更是黨員干部忠誠度的試金石。近年來,支部黨員深入?yún)⑴c黨政機構改革、事業(yè)單位改革、綜合行政執(zhí)法改革、開發(fā)區(qū)管理機構改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革、街道體制改革等各項重點改革任務,在改革中充分發(fā)揮黨員帶頭示范作用,牢固樹立“敢為天下先”的進取意識,勇于沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,積極探索改革方法、勇于嘗試改革新模式。比如,在開發(fā)區(qū)管理機構改革中,創(chuàng)新提出按實有人員數(shù)一定比例核定管理崗位總數(shù)的辦法,建立了靈活的領導職數(shù)管理模式,有效拓展了開發(fā)區(qū)干部的成長空間,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
爭當創(chuàng)新體制“設計家”。當前很多深層次的問題,背后都有體制性因素,需要黨員干部以高度的政治自覺和責任擔當,切實找準切入口和著力點,想新招出實招,在破解制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙上取得實質(zhì)性進展。近年來,支部黨員堅持把創(chuàng)新體制機制擺在更加突出的位置,在積勢蓄勢謀勢上發(fā)力,在識變求變應變上求成,積極參與改革設計,扎實推進一線施工,認真做好系統(tǒng)維護。比如,新一輪經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革推進中,按照“一鎮(zhèn)一策”原則,批復肥東縣長臨河鎮(zhèn)等8個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革實施方案。全覆蓋調(diào)研改革推進情況,就機構設置、賦權清單、綜合執(zhí)法等重難點問題,組織召開工作現(xiàn)場會,深入指導縣(市)制定改革配套政策;街道體制改革中,以黨建統(tǒng)領基層管理體制創(chuàng)新,整合基層審批服務執(zhí)法力量,綜合設置街道職能機構,積極推動市縣向基層賦權擴能,規(guī)范屬地管理責任,下沉人員編制資源,深入推進審批服務便民化,構建了簡約高效、富有活力的基層治理體系,得到各界的一致贊揚。
爭當科學管理“研究員”。機構編制資源是黨的執(zhí)政資源、政治資源,必須“好鋼用在刀刃上”,按照“嚴控總量、統(tǒng)籌使用、有減有增、動態(tài)平衡、保證重點、服務發(fā)展”的要求,實現(xiàn)科學管理、系統(tǒng)管理、精細管理。支部黨員始終高度重視調(diào)研論證工作,圍繞統(tǒng)籌優(yōu)化機構編制資源配置,積極探索具有時代特色的機構編制管理模式,不斷提升資源使用效益。落實“過緊日子”要求,夯實管理基礎,大力開展機構編制核查、實名制數(shù)據(jù)庫校核等工作,實現(xiàn)“機構編制底數(shù)清、人員基本信息清、歷史沿革脈絡清、檔案臺賬體系清、維護管理責任清”。創(chuàng)新資源配置,探索統(tǒng)籌使用各類編制資源,實現(xiàn)“三跨”:跨區(qū)域調(diào)配編制資源,喚醒沉睡資源,建立高校、公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池制度,對重點行業(yè)實行精準“靶向”供給;跨層級調(diào)配編制資源,結(jié)合改革任務,大力推動編制資源向基層流動,確?;鶎邮虑榛鶎愚k、基層事情有人辦;跨部門調(diào)配編制,采取“改革收一批、壓縮減一批、整合聚一批、置換調(diào)一批”的辦法,精打細算、全面挖潛,讓編制成為服務全市發(fā)展的促進力量。
爭當優(yōu)化形態(tài)“工程師”。黨政機構屬于上層建筑,必須適應經(jīng)濟基礎的要求。經(jīng)濟不斷發(fā)展,社會不斷進步,人民生活不斷改善,黨政機構也要不斷進行完善。支部黨員干部嚴格按照“系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效”的總目標,不斷鞏固和深化機構改革成果,完善黨政機構職能體系,通過優(yōu)化組織形態(tài),推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅持和加強黨的全面領導,優(yōu)化市委議事協(xié)調(diào)機構,建立健全黨的工作機關使用政府機關牌子或履行行政職能的相關制度安排,發(fā)揮整體效能;堅持優(yōu)化協(xié)同高效,推動綜合性機構整合設置、業(yè)務性機構按條線歸并,使各類機構有機銜接、相互協(xié)調(diào),從“物理變化”邁向“化學反應”;處理好條塊關系,按照權責一致原則,規(guī)范垂直管理機構設置,加強集中統(tǒng)一領導,建立運行順暢、充滿活力、令行禁止的工作體系。
同時,“深體理形”與“身體力行”諧音,強調(diào)要通過黨員的身體力行,努力做理想信念的堅守者、為民初心的踐行者、改革創(chuàng)新的先行者,著力打造忠誠、干凈、擔當?shù)臋C構編制干部隊伍。
高舉“一面旗”,突出政治建設。堅持把政治建設擺在首位,深化政治機關意識教育,通過組織生活會、專題研討會等形式,教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅定政治信仰,筑牢政治忠誠,嚴守政治紀律,著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
研讀“一真經(jīng)”,強化理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。支部聚焦加強理論武裝,通過“黨員上講臺”等活動,把舞臺和話筒交給每位黨員,請他們走上講臺、當起主角,談學習心得和體會,舉辦“機構編制大講堂”,邀請安徽省委講師團專家為全市機構編制系統(tǒng)干部授課,引導黨員干部從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中,增進對習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同。深入學習習近平總書記關于機構編制工作重要論述,大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風,通過學習增長知識、增加智慧、增強本領。
建好“一陣地”,優(yōu)化組織建設。嚴格落實支部工作條例、基層組織工作條例,注重發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、黨員領導干部過雙重組織生活、民主評議黨員等制度,按時高質(zhì)量開展支部換屆工作,配齊配強支部書記和委員,兩位辦領導既以普通黨員身份參加組織活動,又強化黨建指導和保障作用。強力推進支部標準化規(guī)范化建設,按照工委工作安排認真落實各項任務,及時和機關其他支部總結(jié)交流經(jīng)驗做法,組織黨員赴廬陽區(qū)黨群服務中心開展主題黨日活動,學習借鑒在黨群服務品牌打造、智慧化運用、黨建作用發(fā)揮、資源整合等方面的經(jīng)驗做法,確保黨支部標準化、規(guī)范化、信息化建設水平穩(wěn)步提升。突出特色提升支部戰(zhàn)斗力,精心設計具有編辦特色的“自選動作”,開展機構編制工作大調(diào)研等活動,著力推進黨業(yè)融合。
牢記“一宗旨”,弘揚嚴實作風。堅持將全面從嚴治黨要求落到實處,持之以恒加強作風建設。接受革命傳統(tǒng)教育,舉辦“傳承紅色精神 譜寫時代新篇”主題演講比賽,赴蜀山烈士陵園參觀安徽革命烈士事跡陳列館,赴長豐北鄉(xiāng)黨支部參觀黨史展覽,組織集中觀看紅色電影《瑤崗1949》《革命者》,深刻感受革命先烈們崇高的革命信仰和深厚的愛國情懷。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅決克服形式主義、官僚主義,開展民生難題大排查,深入基層查找機構編制領域的突出問題和堵點痛點,研究提出和實施“我為群眾辦實事”重點民生項目,涉及自貿(mào)區(qū)“特別清單”、清單體系建設、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)上辦理等12項事項,群眾普遍表示辦事更加方便快捷。
通過幾年的支部建設,支部黨員干部們在研究具體工作時,“被動等待”少了,“大膽出擊”多了;撰寫工作材料時,“推倒重來”少了,“大體可行”多了;面對棘手問題時,“本領恐慌”少了,“閑庭信步”多了。下一步,我們將繼續(xù)以“深體理形”為抓手,團結(jié)奮斗、砥礪前行,在日常工作中堅持由點及面、胸懷全局,不斷提升規(guī)范化、法治化、正規(guī)化水平;在隊伍建設中始終以黨性立身、謹慎用權,敢于善于斗爭,真正做到讓黨放心、讓群眾滿意。