針對基層管理體制問題，對標滬蘇浙等地先行做法，市委編辦堅持問題導(dǎo)向，研究制定太白鎮(zhèn)等5個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革方案并組織實施。

一是精簡設(shè)置機構(gòu)。嚴格實行機構(gòu)限額管理，按照“7+3”的方式設(shè)置10個綜合性機構(gòu)，較改革前精簡率超過50%。其中統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦、黨建工作辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（鄉(xiāng)村振興辦）、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會治理辦、社會事務(wù)綜合服務(wù)中心（為民服務(wù)中心）、綜合行政執(zhí)法大隊等7個必設(shè)機構(gòu)；經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)結(jié)合地域特色設(shè)置3個自選機構(gòu)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)和對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門的需要，允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性機構(gòu)設(shè)置若干崗位，明確崗位職責。

二是推進編制下沉。按照“編隨事走”的原則，財政所、農(nóng)業(yè)站等派駐機構(gòu)劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，其編制隨機構(gòu)一并劃入鄉(xiāng)鎮(zhèn)；按照不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口萬分之二的比例且最低不少于10名的標準下沉編制，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法力量。針對丹陽鎮(zhèn)省際毗鄰發(fā)展、向山鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型工作實際，市級下達6名行政編制和6名事業(yè)編制。改革后，5個經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)核增編制達122名。

三是實行綜合執(zhí)法。按照依法下放、宜放則放的原則，累計下放近400項基層管理迫切需要且能夠承接的縣級管理服務(wù)和行政處罰權(quán)限，實現(xiàn)基層“看得見的管得著”。組建了經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或委托部門名義開展行政執(zhí)法工作，實行基層“一支隊伍管執(zhí)法”。

四是強化資源整合。發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和派駐機構(gòu)等資源力量，搭建了黨群服務(wù)、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、綜合執(zhí)法、為民服務(wù)等6個工作調(diào)度平臺。每個平臺建立協(xié)調(diào)組，由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)職能機構(gòu)和派駐機構(gòu)負責人為成員，加強平臺內(nèi)工作聯(lián)動和協(xié)調(diào)配合，定期召開會議研究平臺運行問題，形成條抓塊統(tǒng)工作格局。