為進一步建立完善適應自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展需要的運行機制，蜀山區(qū)聚焦“放、用、管”三環(huán)節(jié)，有效銜接省級、市級自貿(mào)試驗區(qū)特別清單，建立中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊特別清單。蜀山區(qū)塊特別清單堅持“賦權增服提效”一體推進，共包含事項187項，其中，權力事項145項（含省市共項85項）、公共服務事項23項、中介服務便利化改革事項19項，為服務保障安徽自貿(mào)試驗區(qū)合肥片區(qū)蜀山區(qū)塊高質量發(fā)展提供了重要制度保障。

一、緊扣“賦能聚能增能”，特別清單實現(xiàn)精準賦權與強區(qū)擴權相協(xié)調(diào)。一是聚焦擴權賦能，推動“一放到底”。按照“依法合規(guī)、應放盡放、權責一致、承接有序”的原則，蜀山區(qū)塊特別清單將省市已下放各片區(qū)（區(qū)塊）權限的同類事項，統(tǒng)一納入清單事項范圍，實現(xiàn)了省市區(qū)權限內(nèi)同類事項“一放到底”，有力推進了“自貿(mào)一單通”。同時，圍繞開展差別化探索需要，結合實際提出了區(qū)級權限擬賦權事項，將能夠下放且區(qū)塊有承接能力的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新等管理權限有序下放，確保區(qū)塊享有更大改革發(fā)展自主權。二是推進蓄勢聚能，落實“全流程服務”。為有效聚集事項辦理效能，提高便民利企協(xié)同化水平，針對委托下放的權力事項，配套落實公共服務事項，企業(yè)可在區(qū)塊范圍內(nèi)享受生產(chǎn)經(jīng)營全流程管理服務，有效節(jié)省時間成本。三是突出提效增能，推行“一提供一先行兩公開”。特別清單著力提升中介服務便利化水平，針對投資領域有關事項，提供專家?guī)煨畔ⅲ瑥娀瘜ν顿Y促進的支持；針對耗時較長的驗資、檢測、監(jiān)測等事項，推行先行核準或先行許可，提升效率；針對專業(yè)性較強的事項，公開專業(yè)機構信息、公開經(jīng)辦人聯(lián)系方式，提供便利化咨詢服務。

二、把握“深化優(yōu)化簡化”，權力下放實現(xiàn)有序承接與規(guī)范使用相銜接。一是深化特別清單落地見效舉措。完善特別清單印發(fā)實施后相關事項的移交承接和相關部門的協(xié)調(diào)配合機制，明確特別清單事項委托下放責任主體依法簽訂協(xié)議、提供工作便利、做好指導培訓，特別清單事項承接落實責任主體加強溝通對接、依法承接實施，確保各類事項在自貿(mào)試驗區(qū)蜀山區(qū)塊內(nèi)正常運行。明確根據(jù)區(qū)塊發(fā)展需要和承接能力，每年公布特別清單年度版本，逐步建立包括行政權力事項、公共服務事項、中介服務便利化事項3類以及其他拓展事項“3+N”為主體架構的系統(tǒng)化清單體系。二是優(yōu)化政務服務做好事項承接。今年以來，為有效銜接省級、市級特別清單賦權事項，蜀山區(qū)塊高標準建設自貿(mào)試驗區(qū)綜合服務中心，以最快速度實現(xiàn)行政服務事項“應接盡接”，著力構建“一窗全辦+掌上通辦”一站式、智慧化行政服務體系，推動“自貿(mào)一單通”作用充分發(fā)揮。三是簡化辦事流程。蜀山區(qū)塊為企業(yè)開辟綠色服務通道，實現(xiàn)“零跑腿”、“馬上辦”，以最高時效、最低成本、最優(yōu)服務為企業(yè)提供便利化行政服務，企業(yè)原先需要花費幾天才能辦結的事項，現(xiàn)在只需跑一次即可辦結。

三、圍繞“全面統(tǒng)一規(guī)范”，監(jiān)督管理實現(xiàn)事前審批與事中事后監(jiān)管相聯(lián)動。一是落實監(jiān)管全覆蓋。堅持放管結合，特別清單逐項制定權力事項監(jiān)管措施，明確監(jiān)管內(nèi)容、方式、職責和邊界，確保權力放得下、管得住。二是確保審批監(jiān)管權責統(tǒng)一。權力事項委托下放后，同時調(diào)整明確監(jiān)管層級，差異化劃分事中事后監(jiān)管責任，切實優(yōu)化服務、防控風險，杜絕監(jiān)管盲區(qū)和真空。三是切實規(guī)范監(jiān)管方式。明確相關部門“放權不放責”，加強賦權事項執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。蜀山區(qū)塊不斷規(guī)范完善監(jiān)管方式，嚴格落實相應責任，全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對重點領域實行重點監(jiān)管，同時，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，充分運用大數(shù)據(jù)等技術，加強監(jiān)管信息歸集共享，提升監(jiān)管精準化、智能化水平。