為深化“放管服”改革，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，近幾年，河南省平頂山市編辦陸續(xù)規(guī)范編制了市級行政許可事項目錄、權責清單、中介服務事項清單和公共服務事項目錄，全面激活“三張清單一張目錄”，不斷推進政府依法行政，服務型政府建設加速。

　　一是激活行政許可事項清單，深化行政審批制度改革。平頂山市始終把簡政放權作為轉(zhuǎn)變政府職能的“先手棋”。從2014年底開始，重新修訂公布了市級行政許可事項目錄，不再保留非行政許可事項，健全動態(tài)調(diào)整制度，規(guī)范行政許可事項管理程序。強化目錄剛性約束，行政審批機關嚴格按照公布目錄實施審批，經(jīng)過10多次承接、下放和清理規(guī)范，目前市級保留168項行政許可事項，均編制了業(yè)務手冊和服務指南，行政審批工作人員嚴格按照業(yè)務手冊辦事，不斷壓縮審批時限，以標準化、制度化持續(xù)推進行政審批規(guī)范化。

　　二是激活權責清單，強化權力運行制約監(jiān)督。遵循“法無授權不可為”的原則，市級權責清單分兩批于2015年11月在政府門戶網(wǎng)站公布。2016年，在編制完成市政府部門權責清單的基礎上，我們又著重在建立動態(tài)調(diào)整機制，確保減少的權力不再反彈上下功夫，制定印發(fā)了《平頂山市政府權力清單和責任清單運行與監(jiān)督管理暫行辦法》，對權責清單的調(diào)整條件及程序等做出了詳細規(guī)定。根據(jù)法律立改廢和上級部署，2017年7月，我們又重新對權責清單進行了調(diào)整，共梳理44家單位行政職權事項3370項，以政府文件向社會公開，并在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。通過行政職權清單化展示，持續(xù)督促各部門優(yōu)化行政權力事項運行流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時限，規(guī)范自由裁量權，讓權力在陽光下運行。同時按照“有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法要追究”的要求，暢通群眾投訴舉報渠道，接受社會監(jiān)督，對行政不作為、亂作為、失職瀆職等違法違紀行為，強化責任監(jiān)督機制，把權力關進制度的“籠子”里。

　　三是激活中介服務事項清單，促進中介服務市場健康發(fā)展。為進一步降低企業(yè)制度性交易成本，助力新舊動能轉(zhuǎn)換，減輕企業(yè)負擔，從2016年開始先后動態(tài)調(diào)整市級中介服務項目清單2次。目前，市級公布調(diào)整、保留的政府部門行政審批中介服務事項減少到71項，取消中介服務事項17項。同時，加快了配套改革和相關制度建設，加強事中事后監(jiān)管，認真做好清理規(guī)范行政審批中介服務事項的落實工作。要求各級各部門要不斷加強對本行業(yè)中介服務機構的指導和監(jiān)督，建立完善相關制度，規(guī)范中介服務機構及人員執(zhí)業(yè)行為，細化服務項目、優(yōu)化服務流程、提高服務質(zhì)量，破除壟斷，促進中介服務市場健康發(fā)展，不斷提高政府管理科學化、規(guī)范化水平。

　　四是激活公共服務事項目錄，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)。始終以簡化優(yōu)化公共服務流程，方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)為工作中心。全面清理各類證明工作，對全市各級各部門在企業(yè)、群眾辦事、創(chuàng)業(yè)過程中要求申請人提供的各類證明再次進行全面徹底的清理和規(guī)范。市本級保留證明事項23項，取消235項，取消比例91.1%，市政府辦公室印發(fā)了《關于取消和保留市政府部門證明事項的通知》（平政辦〔2017〕85號），向社會公布。為方便群眾、搞好服務，第一時間在全省率先制作了保留的證明事項公示牌，擺放在市行政服務中心各有關單位窗口，凡未納入證明清單的事項，一律不得要求申請人提供，為群眾辦事提供了便利。

    信息來源：中國機構編制網(wǎng)