第一部分 部門概況

一、主要職責(zé)

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2009〕3號(hào)）精神，設(shè)立安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。省編辦既是省委的工作部門，又是省政府的工作部門，列省委機(jī)構(gòu)序列。省編辦主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行中央、省有關(guān)行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革以及機(jī)構(gòu)編制管理的方針政策和法律法規(guī)，起草機(jī)構(gòu)編制地方性法規(guī)、規(guī)章草案，擬定機(jī)構(gòu)編制有關(guān)政策，并督促落實(shí)。

（二）負(fù)責(zé)全省行政體制改革總體規(guī)劃組織實(shí)施工作，擬定全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的總體方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，加強(qiáng)省直管縣體制改革組織指導(dǎo)工作。

（三）負(fù)責(zé)全省黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理工作。審核全省副處級(jí)以上行政機(jī)構(gòu)設(shè)置。

（四）審核省委、省政府部門和省人大、省政協(xié)、省法院、省檢察院機(jī)關(guān)，省級(jí)各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)及省以下垂直管理部門市、縣機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案。

（五）協(xié)調(diào)省委各部門、省政府各部門、省委部門與省政府部門以及省與市的職責(zé)分工。

（六）審核市級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)、法院、檢察院機(jī)關(guān)，各民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與調(diào)整方案；審核市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各級(jí)行政編制總額；指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及各類開發(fā)區(qū)的機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（七）擬定全省事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革總體方案并組織實(shí)施；審核省委、省政府直屬事業(yè)單位的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制；審核全省副廳級(jí)以上事業(yè)單位的設(shè)置；審批全省處級(jí)事業(yè)單位和冠以安徽省名稱的事業(yè)單位的設(shè)置；組織制定全省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法；指導(dǎo)協(xié)調(diào)全省事業(yè)單位管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理工作。

（八）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》，開展全省事業(yè)單位登記管理，承擔(dān)省直事業(yè)單位登記管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督市、縣（市、區(qū)）事業(yè)單位登記管理工作。

（九）負(fù)責(zé)全省行政體制改革、職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案、事業(yè)單位管理體制和機(jī)構(gòu)改革方案以及機(jī)構(gòu)編制管理政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，開展市、縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革方案落實(shí)情況和省政府部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況評(píng)估工作。

（十）負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作；負(fù)責(zé)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位職責(zé)審核工作；負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理事業(yè)單位及省本級(jí)事業(yè)單位人員招錄（聘）機(jī)構(gòu)編制審核工作；負(fù)責(zé)省級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放工資機(jī)構(gòu)編制審核工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)規(guī)范全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位和其他非營利性單位網(wǎng)上名稱工作。

（十一）聯(lián)系黨中央、國務(wù)院部門駐皖機(jī)構(gòu)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制工作。

（十二）承辦省委、省政府和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)交辦的其他工作。

 

二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年度部門預(yù)算包括辦本級(jí)，本部門無下屬預(yù)算單位。

三、2016年度主要工作任務(wù)

2016年主要工作任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞省委省政府工作大局，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“五化五提升”行動(dòng)為抓手，繼續(xù)推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大簡政放權(quán)力度，加強(qiáng)和創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供體制機(jī)制保障。一是探索施行“221”行動(dòng)計(jì)劃，規(guī)范完善兩個(gè)清單（權(quán)力清單、責(zé)任清單），打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”。深化清單制度建設(shè)，推進(jìn)清單落地生效。依據(jù)清單不斷豐富“三定”內(nèi)容，再造新“三定”。二是推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能。統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、商事制度、教育、科技、衛(wèi)生計(jì)生等領(lǐng)域改革，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化政府服務(wù)，為培育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力。三是大力推進(jìn)相關(guān)改革，鞏固擴(kuò)大改革成果。繼續(xù)深化市場監(jiān)管體制、省直管縣和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察和政法領(lǐng)域改革工作。四是穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好事業(yè)單位分類、優(yōu)化整合等相關(guān)工作，深化行業(yè)體制改革，擴(kuò)大事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)，探索建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。五是創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理。認(rèn)真組織實(shí)施控編減編方案，探索績效管理方式，構(gòu)建績效管理制度體系，加大機(jī)構(gòu)編制重大專項(xiàng)督查力度。六是加強(qiáng)自身建設(shè)。圍繞省委省政府中心工作，聚集“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”核心任務(wù)，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為統(tǒng)領(lǐng)，以“五化五提升”活動(dòng)為抓手，共同開展“三級(jí)編辦聯(lián)動(dòng)、五級(jí)支部共建、服務(wù)改革發(fā)展”活動(dòng)，努力打造一支政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍。

 

第二部分 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2016年部門預(yù)算情況說明

 

一、2016年財(cái)政撥款收支預(yù)算總體情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年財(cái)政撥款收支預(yù)算1216.3萬元。收入來自一般公共預(yù)算撥款1216.3萬元，來自政府性基金預(yù)算撥款0萬元；包括：當(dāng)年財(cái)政撥款收入1216.3萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。支出包括：一般公共服務(wù)1064.2萬元，占87.5%；社會(huì)保障和就業(yè)支出57.1萬元，占4.7%；醫(yī)療衛(wèi)生支出42萬元，占3.4%；住房保障支出53萬元，占4.4%。

二、2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款1216.3萬元，比2015年財(cái)政撥款預(yù)算減少171.9萬元，減少12.4%。具體情況如下：

（一）“一般公共服務(wù)”2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款預(yù)算1064.2萬元，比2015年財(cái)政撥款預(yù)算減少241.2萬元，減少16.8%，減少原因主要是2016年項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2015年減少260萬元。其中，“行政運(yùn)行”預(yù)算816.3萬元，主要用于保障辦機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出；“其他一般公共服務(wù)支出”預(yù)算400萬元，主要用于機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新、政府職能轉(zhuǎn)變，簡政放權(quán)、深化行政審批等方面的項(xiàng)目支出；“推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度改革”預(yù)算50萬元，主要用于規(guī)范完善兩個(gè)清單，打造權(quán)責(zé)清單“升級(jí)版”等支出；“推進(jìn)簡政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)構(gòu)改革”預(yù)算50萬元，主要用于推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等支出；“深化行政審批制度改革”預(yù)算30萬元，主要用于繼續(xù)精簡審批事項(xiàng)，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，更好發(fā)揮市場的作用等支出；“分類推進(jìn)事業(yè)單位改革”預(yù)算45萬元，主要用于保障分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的各項(xiàng)支出；“省政府推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組”預(yù)算60萬元，主要用于對(duì)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變等重大問題和長遠(yuǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究。向協(xié)調(diào)小組提出工作建議等方面的支出。

（二）“社會(huì)保障和就業(yè)”2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款預(yù)算57.1萬元，比2015年財(cái)政撥款預(yù)算增加29.6萬元，增長107.6%，增長原因主要是退休人員增加及工資標(biāo)準(zhǔn)提高等。其中：“歸口管理的行政單位離退休”預(yù)算57.1萬元，主要用于辦機(jī)關(guān)退休人員支出。

（三）“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款預(yù)算42萬元，比2015年財(cái)政撥款預(yù)算增加5.6萬元，增長15.4%，增長原因主要是醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)增加等。其中：“行政單位醫(yī)療保險(xiǎn)”預(yù)算27.4萬元，“行政單位醫(yī)療補(bǔ)助” 預(yù)算14.6萬元，主要用于辦機(jī)關(guān)醫(yī)療保障方面的支出。

（四）“住房保障支出”2016年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款預(yù)算53萬元，比2015年財(cái)政撥款預(yù)算增加7.1萬元，增長15.5%，增長原因主要是住房公積金繳費(fèi)基數(shù)增加等。其中：“住房公積金”預(yù)算41萬元，“提租補(bǔ)貼”預(yù)算12萬元，主要用于辦機(jī)關(guān)按照國家政策規(guī)定為職工繳納的住房公積金、提租補(bǔ)貼等住房改革方面的支出。

 三、2016年一般公共預(yù)算基本支出情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年一般公共預(yù)算基本支出816.3萬元，其中：工資福利支出370.2萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、社會(huì)保障繳費(fèi)、績效工資、其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出296.9萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)等。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助149.2萬元，主要包括：退休費(fèi)、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)、住房公積金、提租補(bǔ)貼等。

四、2016年政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年沒有政府性基金預(yù)算撥款收入，也沒有政府性基金預(yù)算支出。

五、2016年收支預(yù)算總體情況

按照綜合預(yù)算管理的原則，安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年收支總預(yù)算1216.3萬元，收入來源為：一般公共預(yù)算撥款收入。支出包括：一般公共服務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出等。

六、2016年收入預(yù)算情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年收入預(yù)算1216.3萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入1216.3萬元，占100%；

七、2016年支出預(yù)算情況

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年支出預(yù)算1216.3萬元，其中：基本支出816.3萬元，占67.1%，主要用于保障機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)等；項(xiàng)目支出400萬元，占32.9%，主要用于機(jī)構(gòu)編制管理創(chuàng)新，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)、深化行政審批、分類推進(jìn)事業(yè)單位改革等支出。

八、其他重要事項(xiàng)的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年辦本級(jí)的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算664.2萬元（主要為保障單位運(yùn)行，用于購買貨物和服務(wù)）。

（二）政府采購情況。

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年各單位政府采購預(yù)算總額0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用使用情況。

安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦室各共有車輛4輛，其中：一般公務(wù)用車4輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛。單位價(jià)值200萬元以上的大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

2016年部門預(yù)算安排公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，安排購置單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。

九、名詞解釋

（一）財(cái)政撥款收入：指省財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。

（二）基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

（三）項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
    （四）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行，用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

 

第三部分 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2016年部門預(yù)算表

 

1. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年財(cái)政撥款收支預(yù)算總表

 2. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年一般公共預(yù)算支出預(yù)算表

 3. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表

4. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年政府性基金預(yù)算收支預(yù)算表

5. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年收支預(yù)算總表

6. 安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年收入預(yù)算總表

7．安徽省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室2016年支出預(yù)算總表