湖北省隨州市委編辦認真貫徹機構編制監(jiān)督工作要求，牢固樹立“編制就是法制”理念，統(tǒng)籌機構編制審批、監(jiān)督檢查、問題整改工作，探索實施機構編制事項申請“五個必查”工作機制，全力提升機構編制工作科學化規(guī)范化法治化水平。

一、堅持問題導向，精準鎖定“查什么”

圍繞機構編制日常管理中出現(xiàn)的問題，推動機構編制監(jiān)督檢查“關口前移”，將5個方面內容納入“必查”清單。一是重點檢查申請事項是否符合黨中央有關精神及省委、市委工作要求，是否符合機構編制黨內法規(guī)和相關政策規(guī)定，是否符合規(guī)定權限和程序。二是重點檢查機構編制管理大數(shù)據(jù)平臺中部門及所屬單位機構編制實名制信息是否真實準確、及時動態(tài)更新，用編核準是否通過網(wǎng)上申報辦理。三是重點檢查事業(yè)單位是否按照規(guī)定及時辦理設立登記、變更登記、注銷登記，事業(yè)單位法人名稱、宗旨和業(yè)務范圍、法定代表人等指標項是否真實準確，是否按時提交事業(yè)單位法人年度報告。四是重點檢查市委巡察、選人用人專項檢查、審計、機構編制專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題是否整改到位，政策性超編超職數(shù)等問題是否按規(guī)定消化。五是重點檢查部門黨委（黨組）是否嚴格按照規(guī)定時間、內容報告落實機構編制決定事項的情況和上一年度機構編制重要事項。

二、堅持閉環(huán)監(jiān)管，精細優(yōu)化“怎么查”

根據(jù)機構編制管理工作“動議、論證、審議決定、組織實施”程序，結合工作實際，建立“單位自查-編辦核實-督辦整改-啟動審批”閉環(huán)管理流程。一是單位自查。市直部門黨委（黨組）在動議機構編制事項前，啟動“五個必查”自查整改工作，對照“三定”規(guī)定和機構編制調整文件一一核對相關情況，發(fā)現(xiàn)問題的迅速整改，整改完成后，向市委編辦申請機構編制事項，同時報送《“五個必查”項目審核清單》。二是編辦核實。市委編辦收到機構編制申請事項后，由主辦科室會同其他科室核實“五個必查”內容，并交叉比對工作中梳理掌握的問題清單，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，暫停受理該部門的機構編制申請事項。三是督辦整改。在暫停受理該部門機構編制業(yè)務的同時，明確提出整改要求，能夠立即整改的立行立改，需要提請相關部門配合整改的，擬訂整改方案，盡快整改到位。四是啟動審批。在核實“五個必查”符合規(guī)定要求或整改完成通過審核后，相關單位可再次提交機構編制申請事項，主辦科室啟動機構編制申請事項審批程序，并將申請事項提交室務會審議。

三、堅持務求實效，精心規(guī)范“如何改”

通過建立健全統(tǒng)一規(guī)范、精準管理、動態(tài)運行、監(jiān)督有力的機構編制問題整改工作體系，逐步減少存量問題，明顯遏制增量問題。一是“提前改”。將“五個必查”作為審批前置條件，實現(xiàn)機構編制監(jiān)督檢查從事后問責向事前預防轉變。2024年以來，共對367個機構編制申請事項實行“五個必查”，倒逼部門黨委（黨組）進一步壓實主體責任，實現(xiàn)機構編制監(jiān)督管理從“被動應付”向“主動規(guī)范”轉變。二是“全面改”。加強與組織、巡察、審計、財政等部門的協(xié)同配合，實現(xiàn)信息共享，拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，有效破解監(jiān)督檢查碎片化難題。2024年，共對47家單位開展聯(lián)合督查，反饋問題清單83個，通過“五個必查”實現(xiàn)問題整改100%。三是“深入改”。堅持直面矛盾，實施清單管理、全程跟蹤，解決一批歷史遺留問題，督促指導“僵尸”事業(yè)單位辦理注銷登記，協(xié)調人社部門落實部分事業(yè)單位人員實名制問題，實現(xiàn)在編人員精準管理。（擬稿人：江莉莉）

信息來源：中國機構編制網(wǎng)