近年來,山東省煙臺市黃渤海新區(qū)聚焦部門核心職能,堅持系統(tǒng)思維,不斷完善機關(guān)職能運行監(jiān)管體系,扎實開展部門履職評估,抓實結(jié)果運用,推動部門履職效能提升。
強化頂層設(shè)計,完善監(jiān)管體系。一是細(xì)化履職依據(jù),推動部門知責(zé)明責(zé)。根據(jù)新區(qū)所轄各園區(qū)管理范圍、領(lǐng)域、權(quán)限、承接省市下放職責(zé)等情況,全面梳理相關(guān)文件,編制管委會權(quán)責(zé)清單,逐項卡實責(zé)任部門、明晰權(quán)限層級。編制管委會各工作部門、管委會與屬地單位、管委會與區(qū)屬國有企業(yè)間職責(zé)邊界清單,厘清、細(xì)化部門工作職責(zé)。二是健全工作制度,實施全流程監(jiān)管。印發(fā)煙臺黃渤海新區(qū)機關(guān)職能運行監(jiān)管評估實施辦法,堅持綜合監(jiān)管評估與專項監(jiān)管評估并重,對區(qū)級機關(guān)職能運行情況進行全方位、全鏈條、全過程綜合監(jiān)管評估;結(jié)合專項、重點工作,對相關(guān)領(lǐng)域職責(zé)履行情況進行專項監(jiān)管評估。三是完善評估指標(biāo),突出核心職能履行。構(gòu)建部門履職全面度、時效度、配合度3個維度評估指標(biāo)體系,推動部門更加聚焦主責(zé)主業(yè)。全面度指標(biāo),側(cè)重評估部門核心工作任務(wù),共235項;時效度指標(biāo),側(cè)重評估部門承擔(dān)的工委管委工作要點、為民服務(wù)實事等,共182項;配合度指標(biāo),側(cè)重評估各部門協(xié)作配合的重點工作事項,共27項。
抓好執(zhí)行落實,提升評估質(zhì)效。一是強化信息歸集。建立日常監(jiān)管評估臺賬,健全與紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等部門(單位)的信息共享機制,收集作風(fēng)能力建設(shè)等方面問題,分析部門履職疏漏,作為評價部門日常履職的依據(jù)。二是明確主線任務(wù)。結(jié)合全區(qū)專項工作確定年度評估主線,選定綜合評估部門,既對相關(guān)部門3個維度年度指標(biāo)完成情況進行綜合評估,又同步了解全區(qū)執(zhí)法監(jiān)管工作整體情況。三是聚焦中心工作。圍繞工委管委中心任務(wù)、專項工作,先后開展安全生產(chǎn)責(zé)任落實、規(guī)范“屬地管理”、文明提升等專項評估5次,發(fā)現(xiàn)問題的,提出書面解決建議。
用好評估結(jié)果,優(yōu)化資源配置。一是聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、完善基層治理體系等重點任務(wù),集中研究相關(guān)問題,提出園區(qū)機構(gòu)優(yōu)化思路,如針對招商部門機構(gòu)設(shè)置與當(dāng)前新形勢新任務(wù)不相匹配問題,統(tǒng)籌設(shè)置化工新材料、汽車及新能源、新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥5個產(chǎn)業(yè)促進機構(gòu)。二是聚焦監(jiān)管評估發(fā)現(xiàn)的各類履職問題,分析問題成因,提出調(diào)整建議,如針對評估發(fā)現(xiàn)的社會信用體系建設(shè)成效不足問題,將相關(guān)職能調(diào)整至工委政法委,推動信用體系建設(shè)充分融入社會治理和網(wǎng)格化管理。三是聚焦評估發(fā)現(xiàn)的職責(zé)爭議事項,印發(fā)煙臺黃渤海新區(qū)部門職責(zé)分工爭議協(xié)調(diào)辦法,明確部門間職責(zé)爭議協(xié)調(diào)流程。聯(lián)合民生服務(wù)熱線、紀(jì)檢監(jiān)察等部門建立民生訴求難點堵點處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,著力解決職責(zé)不清、推諉扯皮、久拖不決的民生訴求事項,目前已對22類具體問題提出職責(zé)界定意見,有效推動部門規(guī)范履職。 (擬稿人:劉宏宇)
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