黨的二十屆三中全會指出，“健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度”。習近平總書記強調，“不論經濟發(fā)展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發(fā)展、我們在國際經濟競爭中贏得主動的根基”“要堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上”。當前和今后一段時期，我國經濟發(fā)展面臨需求不足制約，健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，應從促進宏觀經濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看待實數(shù)融合，發(fā)揮好實體經濟穩(wěn)定經濟大盤的積極作用，推進高質量發(fā)展應注重以實體經濟為基礎、為主導。

從促進宏觀經濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看實數(shù)深度融合

數(shù)字經濟有廣義和狹義之分。廣義的數(shù)字經濟是指以數(shù)字化的知識和信息作為關鍵生產要素而提供產品和服務的經濟形態(tài)；狹義的數(shù)字經濟是指數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施等新型生產要素所體現(xiàn)或反映的經濟形態(tài)。實體經濟和數(shù)字經濟的融合，主要是指傳統(tǒng)實體經濟和狹義數(shù)字經濟的融合，即傳統(tǒng)實體產業(yè)和以數(shù)字技術為核心的新型生產要素的融合。從促進宏觀經濟平穩(wěn)發(fā)展的視角看實數(shù)深度融合，應注重滿足以下要求。

注重促進實體經濟穩(wěn)定較快增長。實數(shù)融合對經濟發(fā)展的影響主要有三種情形：一是促進了數(shù)字產業(yè)化的快速發(fā)展，但產業(yè)數(shù)字化轉型比較緩慢，傳統(tǒng)實體產業(yè)的發(fā)展受到一定抑制；二是推動了傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化轉型，但對服務業(yè)和制造業(yè)會產生不同影響，既有促進效應也有抑制效應；三是數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化的推進比較協(xié)調，對實體經濟發(fā)展的促進效應大于抑制效應。這三種情形是與兩者融合的階段性特點相聯(lián)系的。促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合，就是要更多擴大融合過程對經濟發(fā)展的第三種影響，推動實體經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。尤其在實數(shù)融合的初期階段，數(shù)字技術賦能企業(yè)的生產和服務過程，數(shù)字經濟發(fā)展引起資源再配置，促進了產業(yè)結構的轉型升級，但在拉動新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的同時，也會在一定程度上擠壓傳統(tǒng)產業(yè)的發(fā)展空間。為此，在制定產業(yè)政策時應重視保持傳統(tǒng)實體經濟的地位和作用，減少數(shù)字技術應用和數(shù)字化平臺擴張對實體企業(yè)發(fā)展的負面沖擊。

注重協(xié)調實體經濟與虛擬經濟的關系。在傳統(tǒng)實體經濟和狹義數(shù)字經濟的融合過程中，既會形成新型的實體經濟，也會衍生出新型的虛擬經濟。例如，在數(shù)字產業(yè)化過程中，形成了電子信息制造業(yè)、電信業(yè)等新型實體經濟，而在軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中則可能衍生出新型虛擬經濟；在產業(yè)數(shù)字化過程中，數(shù)字技術在制造業(yè)的應用會形成智能制造、數(shù)控設備等新型實體經濟，其在服務業(yè)的應用則會衍生出平臺經濟、數(shù)字金融等新型虛擬經濟；在數(shù)據(jù)價值化過程中，對數(shù)據(jù)的采集、確權、保護等會形成一些新型實體經濟，而數(shù)據(jù)的定價、交易、流轉等則可能衍生出一些新型虛擬經濟。在數(shù)字經濟快速發(fā)展的條件下，協(xié)調好新型實體經濟與新型虛擬經濟的關系，對于處理好整個經濟中實體經濟與虛擬經濟的關系至關重要，是堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上的一項關鍵內容。這意味著，促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合，應進一步加強實體經濟的基礎性、主導性地位，加快傳統(tǒng)實體產業(yè)的數(shù)字化轉型和新型實體經濟的發(fā)展，規(guī)范新型虛擬經濟的發(fā)展。

注重保護中小微企業(yè)的發(fā)展活力。中小微企業(yè)是穩(wěn)定經濟大盤的微觀基礎，其發(fā)展活力關系到整個經濟的內生活力。數(shù)字技術驅動數(shù)字產業(yè)化的一個典型模式是數(shù)字化平臺迅速發(fā)展并在不斷創(chuàng)新中快速做大，形成一定的市場壟斷地位。在實數(shù)融合的初期階段，數(shù)字產業(yè)化、服務數(shù)字化發(fā)展很快，而傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化轉型相對滯后，中小微企業(yè)特別是中小微制造業(yè)企業(yè)受資金、技術、人才、信息等的限制，數(shù)字化轉型更為艱難緩慢。在這種條件下，大型平臺企業(yè)（包括大企業(yè)組建的數(shù)字化平臺）依靠創(chuàng)新形成的領先力量，在銷售、物流等環(huán)節(jié)影響著高度分散的中小微企業(yè)，甚至會導致其過度競爭。促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合，需要重視處理好大型數(shù)字化平臺與中小微企業(yè)的關系，通過經濟政策和法治手段抑制數(shù)字化平臺產生的過度市場壟斷，改善新型平臺企業(yè)與傳統(tǒng)實體企業(yè)的競爭合作條件，在加快中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的過程中進一步釋放其發(fā)展活力和動力，提升其發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，從而進一步形成經濟發(fā)展的新動能，促進新舊動能轉換。

促進實數(shù)深度融合應體現(xiàn)振興實體經濟的要求

健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，應有利于擴大對實體經濟的需求?？傂枨蟛蛔阌绕涫莾刃璨蛔闶俏覈媾R的突出問題，在這種條件下，促進實數(shù)深度融合應考慮對總需求尤其是內需變動的影響，穩(wěn)定擴大對實體經濟的需求。為此，一方面，應充分發(fā)揮新型銷售模式如網(wǎng)購外賣、直播帶貨等拉動城市中高收入群體和年輕人消費的作用；另一方面，發(fā)揮好傳統(tǒng)銷售模式的功能，保護工商實體店不受過分擠壓、能夠正常運行，使中老年人和中低收入群體的需求也能夠得到有效釋放。在健全促進實數(shù)深度融合制度的過程中，政府、企業(yè)及社會各方面都應深入研究數(shù)字化平臺與工商實體店的關系，推行能夠綜合擴大需求的多樣化消費模式，創(chuàng)造有利于擴大中低收入群體需求的消費環(huán)境，增強擴大消費的可持續(xù)性。

健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，應把穩(wěn)定實體經濟的價格水平放在重要位置。總需求不足必然影響價格總水平的走勢，價格下行態(tài)勢對實體經濟的發(fā)展不可避免會產生一些負面影響。因此，促進實數(shù)深度融合必須關注價格走勢及其影響。從價格下降的動因看，需求不足、科技進步、流通方式變革等都會引起產品價格下行，數(shù)字化營銷平臺（包括實體企業(yè)線上營銷）的低價促銷模式也是一個不可忽視的因素。健全促進實數(shù)深度融合制度，應加強對數(shù)字化銷售的政策導向和市場監(jiān)管，削弱大型數(shù)字化平臺的壟斷性，使實數(shù)融合過程有利于穩(wěn)定實體產業(yè)的價格，使主要制成品價格在國內外貿易中能夠保持相對的穩(wěn)定，這是保持制造業(yè)在GDP中比重相對穩(wěn)定、促進實體產業(yè)尤其是制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要條件。

健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，應有利于拓展實體經濟的發(fā)展空間。在數(shù)字經濟快速發(fā)展的條件下，數(shù)字化平臺主導的網(wǎng)購、外賣、送餐等方式會增加商品銷售的渠道，為消費者的隨機、即時消費需求提供便利，但也會縮小消費者的活動半徑，減少外出過程產生的消費行為，如減少出行交通、隨機餐飲、隨機購物、隨機娛樂以及社會交往等消費支出。一旦新型消費方式上升到主體地位，新的消費習慣將越來越改變或替代傳統(tǒng)的消費模式。應當看到，保留消費者長期形成的消費習慣，保存?zhèn)鹘y(tǒng)消費方式中包含的文化傳承，既有利于保護實體店發(fā)展空間和社會就業(yè)穩(wěn)定，也能夠減緩商業(yè)模式與文化傳承之間的沖突。為此，健全促進實數(shù)深度融合制度，既要積極發(fā)展新型消費模式，也要注重保護傳統(tǒng)消費方式?？梢酝ㄟ^宏觀政策、產業(yè)政策和監(jiān)管政策的綜合調控，使平臺企業(yè)與線下企業(yè)共享發(fā)展空間，同時充分利用數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字基礎設施的融入作用，拓展實體經濟的發(fā)展空間，促進社會就業(yè)穩(wěn)定增長。

健全促進實體經濟和數(shù)字經濟深度融合制度，應有利于促進實體經濟轉型升級。在高質量發(fā)展階段，經濟增速的變化與發(fā)展質量的改善密切相關，需要依靠提高發(fā)展質量實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標，其中一個重要內容是傳統(tǒng)實體經濟加快轉型升級。在實數(shù)融合的兩個主要方向中，相對于數(shù)字產業(yè)化的作用，產業(yè)數(shù)字化更有利于促進實體經濟的轉型升級。但是，產業(yè)數(shù)字化存在改造的規(guī)模大、比重高、任務重的情形，因而產業(yè)數(shù)字化的速度往往滯后于數(shù)字產業(yè)化的速度。健全促進實數(shù)深度融合制度，應加強宏觀政策等的推動作用，把促進產業(yè)數(shù)字化改造與實體經濟轉型升級放到更加突出的地位。首先，堅持完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以加快構建新發(fā)展格局為基礎，以著力推動高質量發(fā)展為導向，加快推動產業(yè)數(shù)字化轉型尤其是制造業(yè)的數(shù)字化轉型，加快推動中小微企業(yè)數(shù)字化轉型尤其是中小微制造企業(yè)的數(shù)字化轉型。其次，加大產業(yè)政策的引導、支持和促進力度，發(fā)揮好服務業(yè)對制造業(yè)數(shù)字化轉型升級的重要支持作用，發(fā)揮好大型企業(yè)對中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的積極帶動作用，發(fā)揮好產業(yè)融合對實體經濟數(shù)字化轉型的有效促進作用。（作者：郭克莎，系福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、華僑大學特聘教授）（光明日報）

信息來源：人民網(wǎng)