中安在線、中安新聞客戶(hù)端訊　改革向深、發(fā)展向前。4月15日，記者從省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化零基預(yù)算改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）已于4月1日印發(fā)實(shí)施。作為零基預(yù)算改革2.0版，《實(shí)施意見(jiàn)》在1.0版基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新打法、系統(tǒng)集成，旨在推動(dòng)改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領(lǐng)域拓展，構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同新模式。

　　自2022年起，安徽全面實(shí)施零基預(yù)算改革1.0版，打出了“破基數(shù)、強(qiáng)統(tǒng)籌、保重點(diǎn)、提績(jī)效”等一系列改革組合拳，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金效益和政府治理效能雙提升。作為全國(guó)財(cái)政科學(xué)管理綜合試點(diǎn)省份，此次出臺(tái)的2.0版改革方案，聚焦財(cái)政收支矛盾突出、政策制定權(quán)限分散等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，圍繞“橫向拓展、縱向延伸、財(cái)政金融協(xié)同”三大方向，推出五大創(chuàng)新舉措。

　　《實(shí)施方案》將改革范圍從產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新領(lǐng)域向教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生和公共服務(wù)領(lǐng)域延伸，并將一般公共預(yù)算改革經(jīng)驗(yàn)推廣至政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)改革全覆蓋。同時(shí)，強(qiáng)化省市縣跨層級(jí)協(xié)同，省級(jí)部門(mén)除重大項(xiàng)目和試點(diǎn)示范類(lèi)項(xiàng)目外，原則上將審批權(quán)限下放市縣，推動(dòng)形成政策資金合力。

　　注重財(cái)政金融協(xié)同發(fā)力，《實(shí)施方案》提出統(tǒng)籌用好國(guó)債、專(zhuān)項(xiàng)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政貼息等政策工具，完善政府投資基金“募投管退”機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政政策與金融政策、產(chǎn)業(yè)政策形成疊加效應(yīng)。

　　績(jī)效導(dǎo)向也貫穿預(yù)算管理全過(guò)程，成本預(yù)算績(jī)效管理成為改革核心。優(yōu)先選擇公共事業(yè)、教育事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)，并逐步向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他領(lǐng)域推進(jìn)。對(duì)新增政府投資項(xiàng)目，按規(guī)定開(kāi)展財(cái)政承受能力評(píng)估，促進(jìn)政府投資決策科學(xué)、管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　為確保資金安全，《實(shí)施意見(jiàn)》也嚴(yán)格了預(yù)算約束。堅(jiān)持預(yù)算法定原則，嚴(yán)控一般性支出，規(guī)范預(yù)算調(diào)劑管理。同時(shí)，加快構(gòu)建財(cái)會(huì)監(jiān)督體系，全面落實(shí)財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　此外，圍繞“定標(biāo)準(zhǔn)、控成本、強(qiáng)績(jī)效”，省財(cái)政廳同步印發(fā)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、成本績(jī)效管理試點(diǎn)、政府投資項(xiàng)目資金論證和保障等3個(gè)配套文件，形成零基預(yù)算改革2.0版“1+3”制度體系。

　　省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，安徽將進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)零基預(yù)算改革2.0版各項(xiàng)政策舉措落地落實(shí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更有力支撐。（記者　孟一凡　許夢(mèng)宇）