近年來，山東省淄博市淄川區(qū)圍繞機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防教育，從“抓住關(guān)鍵點(diǎn)、劃定警戒線、拓寬監(jiān)管面、構(gòu)筑共同體”四個(gè)維度，推動(dòng)構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為預(yù)防機(jī)制。

抓住關(guān)鍵點(diǎn)。一是將《機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為處理和問責(zé)規(guī)則（試行）》納入?yún)^(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法規(guī)、執(zhí)行法規(guī)。將機(jī)構(gòu)編制管理納入領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)體系，明確各部門（單位）一把手是機(jī)構(gòu)編制管理的第一責(zé)任人，通過座談約談、簽訂整改責(zé)任書等方式，壓實(shí)主體責(zé)任。二是嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)改革工作要求，印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范落實(shí)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)編制改革事項(xiàng)的提醒函，規(guī)范鎮(zhèn)（街道）及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱設(shè)置、摘牌掛牌、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等。優(yōu)化內(nèi)部工作流程，完善機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)審批、事業(yè)單位登記管理等29項(xiàng)配套制度。

劃定警戒線。一是進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)申報(bào)審批流程，對(duì)動(dòng)議研判、申報(bào)請(qǐng)示、調(diào)研論證等環(huán)節(jié)的實(shí)質(zhì)要件作出硬性規(guī)定和具體要求。制定機(jī)構(gòu)編制工作內(nèi)部職責(zé)分工協(xié)調(diào)辦法，強(qiáng)化科室間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，理順工作程序。二是印發(fā)機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為負(fù)面清單，進(jìn)一步明確違反職能配置規(guī)定、超編進(jìn)人、違規(guī)配備領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等“九種行為”及對(duì)應(yīng)定責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。依托實(shí)名制管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)超編進(jìn)人、違規(guī)增設(shè)機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)人員信息重疊、職務(wù)信息不準(zhǔn)確等問題予以糾正。

拓寬監(jiān)管面。一是將機(jī)構(gòu)編制工作和紀(jì)律要求執(zhí)行情況等納入?yún)^(qū)委巡察工作規(guī)劃，加強(qiáng)與審計(jì)部門、“兩辦”督查室的工作聯(lián)動(dòng)，將上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門重大決策部署、機(jī)構(gòu)編制重要決定及急需落實(shí)的其它機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)等列入督查范圍。二是印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范編外聘用人員工作實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范編外人員使用管理工作紀(jì)律。扎實(shí)開展機(jī)構(gòu)編制調(diào)整事項(xiàng)和機(jī)構(gòu)編制批復(fù)文件檢查核查，對(duì)鎮(zhèn)（街道）、涉改部門（單位）及教體、衛(wèi)健系統(tǒng)實(shí)行全覆蓋核查。

構(gòu)筑共同體。一是運(yùn)用區(qū)政府網(wǎng)站專欄、區(qū)委黨校培訓(xùn)班等廣泛開展宣傳教育，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律要求入腦入心。二是在監(jiān)督檢查科設(shè)置機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法行為信訪舉報(bào)電話，專員負(fù)責(zé)受理鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）及社會(huì)層面機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)違法問題。三是與紀(jì)委建立信訪問題互送機(jī)制，相關(guān)問題及時(shí)抄送區(qū)委編辦，同時(shí)建立聯(lián)合調(diào)查等工作機(jī)制，明確組織和處置程序。四是用好用足“鎮(zhèn)呼區(qū)應(yīng)上下聯(lián)動(dòng)”平臺(tái)，提供問題答疑和政策服務(wù)，推動(dòng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格按照“三定”規(guī)定合法合規(guī)高效履職。 （擬稿人：劉臣）

信息來源：中國(guó)機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)