近年來，江蘇蘇州張家港市深入學(xué)習(xí)貫徹全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作部署要求，堅(jiān)持“試點(diǎn)探路與全域鋪開相銜接、閉環(huán)管控與效能轉(zhuǎn)化并重”，全面探索清單編制運(yùn)用方法路徑，推動(dòng)相關(guān)工作由先行先試到多元運(yùn)用。

　　扛牢政治責(zé)任，當(dāng)好先行先試“排頭兵”。一是建強(qiáng)機(jī)制高位統(tǒng)籌。堅(jiān)持把試點(diǎn)工作作為重要政治任務(wù)，成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”的工作實(shí)施小組，市委全會(huì)、常委會(huì)、編委會(huì)議定期研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部長帶頭深入試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)。二是嚴(yán)格程序科學(xué)編制。按照省實(shí)施方案明確的9個(gè)步驟、18項(xiàng)具體任務(wù)，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單試點(diǎn)工作時(shí)間表》，建立工作日志周記制度，明確工作步驟、推進(jìn)流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源與承擔(dān)職責(zé)事項(xiàng)的適配性，按照“一件事”原則合理歸并，確保清單范圍全覆蓋、事項(xiàng)能執(zhí)行、表述易看懂。三是集智聚力保質(zhì)提優(yōu)。建立市鎮(zhèn)兩級(jí)專班視頻點(diǎn)調(diào)會(huì)議機(jī)制，形成“線上+線下”“定期+即時(shí)”交流研討模式，確保工作方向不偏、節(jié)奏不亂。抽調(diào)組織部、司法局、城管局、數(shù)據(jù)局等部門業(yè)務(wù)骨干下沉試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地參與清單編制全流程，合力破解重難點(diǎn)問題。對(duì)于部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以達(dá)成一致的事項(xiàng)，由市委編辦主要負(fù)責(zé)人組織召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，推動(dòng)爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見。

　　落實(shí)壓茬推進(jìn)，當(dāng)好全面推開“指導(dǎo)員”。一是堅(jiān)持同題共答，不搞“一言堂”。堅(jiān)持“學(xué)上級(jí)精神、學(xué)試點(diǎn)成果、學(xué)周邊經(jīng)驗(yàn)”，通過召開市級(jí)推進(jìn)會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、鎮(zhèn)街動(dòng)員會(huì)等，推動(dòng)清單編制工作全面推開。組織“兩代表一委員”、相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、基層代表座談交流，充分采納意見建議，建立完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自審、市級(jí)部門協(xié)審、編辦牽頭聯(lián)審、代表委員會(huì)審”工作機(jī)制。二是堅(jiān)持分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。將全市鎮(zhèn)街按“區(qū)政合一”鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)、代管街道四個(gè)類別分類梳理，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街結(jié)合實(shí)際差異化編制清單內(nèi)容。針對(duì)清單內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域廣、條目數(shù)量多、顆粒度難把握等問題，指導(dǎo)鎮(zhèn)街對(duì)不同時(shí)期版本“定稿標(biāo)號(hào)”，為后續(xù)修改完善、追本溯源提供依據(jù)。三是堅(jiān)持因地制宜，不搞“清一色”。擇優(yōu)選取冶金園（錦豐鎮(zhèn)）清單初稿進(jìn)行“打樣”，其他鎮(zhèn)街對(duì)照“樣稿”進(jìn)行修正和優(yōu)化。充分考量各鎮(zhèn)街發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)特色、文化傳統(tǒng)、資源稟賦等實(shí)際，對(duì)應(yīng)設(shè)置個(gè)性化、牽引性履職事項(xiàng)，全面提升入單事項(xiàng)“含金量”。

　　突出實(shí)用管用，當(dāng)好減負(fù)賦能“助力者”。一是強(qiáng)化依單履職。按照“因事設(shè)崗、依責(zé)定崗、人崗相宜”原則，梳理編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）崗位說明書》，進(jìn)一步理順履職清單與崗位設(shè)置、職能機(jī)構(gòu)與崗位管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)與上級(jí)部門之間關(guān)系。針對(duì)清單中明確收回市級(jí)部門的賦權(quán)事項(xiàng)，會(huì)同司法部門及時(shí)明確承接部門、履職方式和工作措施。二是強(qiáng)化制度保障。推動(dòng)完善履行職責(zé)事項(xiàng)清單配套制度，分類明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市級(jí)部門職責(zé)分工，為精準(zhǔn)開展履職事項(xiàng)準(zhǔn)入、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整、編制資源適配、依單監(jiān)管問責(zé)等工作提供制度保障。針對(duì)履職過程中出現(xiàn)的權(quán)責(zé)爭議，建立“申訴受理—分類研判—動(dòng)態(tài)優(yōu)化”工作機(jī)制，核實(shí)甄別后，通過下發(fā)提醒提示、約談主管部門等方式及時(shí)糾偏改錯(cuò)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范履職保駕護(hù)航。三是強(qiáng)化數(shù)智監(jiān)管。聚焦低成本、可推廣、真管用，以“小巧靈”方式探索依單履職智慧監(jiān)管，在全市政務(wù)OA系統(tǒng)上增加履職事項(xiàng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測功能，從部門發(fā)件、鎮(zhèn)街收件、編辦監(jiān)管三個(gè)維度，把牢入口關(guān)、監(jiān)測關(guān)和處置關(guān)。探索構(gòu)建履職清單“數(shù)據(jù)駕駛艙”，實(shí)現(xiàn)下達(dá)基層任務(wù)全量監(jiān)測、分類處置和無感考核，讓基層對(duì)減負(fù)成果可感可及。（擬稿人：芮晨昕）

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)