2024年,習(xí)近平總書(shū)記親臨安徽考察,為安徽全方位把脈定向、指路領(lǐng)航,在安徽發(fā)展史上具有重要的里程碑意義。全省法院牢記囑托,堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)。一年來(lái),省高級(jí)人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,在最高人民法院有力指導(dǎo)下,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,貫徹省十四屆人大二次會(huì)議決議,忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),努力為大局服務(wù)、為人民司法,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章貢獻(xiàn)法院力量。
2024年,訴至全省法院案件總數(shù)230萬(wàn)件。其中,在立案前調(diào)解成功63.1萬(wàn)件、截至年底尚在調(diào)解中4.9萬(wàn)件,進(jìn)入訴訟程序162萬(wàn)件,審結(jié)執(zhí)結(jié)150.5萬(wàn)件;省高院受理訴訟案件1.7萬(wàn)件,審結(jié)1.5萬(wàn)件。全省法院審判質(zhì)效持續(xù)向好,人民群眾訴訟服務(wù)業(yè)務(wù)滿意度位居全國(guó)法院前列。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),確保法院工作正確政治方向
旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
堅(jiān)持不懈強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。持續(xù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平法治思想,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神作為重大政治任務(wù),自覺(jué)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。
堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。不折不扣貫徹黨中央重大決策部署,確保黨中央政令在法院暢通、令行禁止。認(rèn)真貫徹政法工作條例,嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度,切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法院工作始終。堅(jiān)持法律面前人人平等,嚴(yán)格公正司法,努力實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述和紀(jì)律處分條例,以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促遵紀(jì)守紀(jì)。用“六大紀(jì)律”檢視司法辦案,開(kāi)展以案示警,切實(shí)把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心、化為行動(dòng)。
二、錨定“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位,依法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。
服務(wù)打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。以嚴(yán)格司法保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)造,審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1.5萬(wàn)件。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)、原始創(chuàng)新成果、農(nóng)業(yè)科技成果的司法保護(hù),服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)一懲罰性賠償適用標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)故意侵權(quán)行為的懲治力度。以專(zhuān)業(yè)化審判提升司法保護(hù)效能,積極融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。
服務(wù)打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,依法妥善審理涉及新能源汽車(chē)、新型儲(chǔ)能、人工智能、生物醫(yī)藥等案件2256件。聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),審結(jié)破產(chǎn)重整案件161件。
服務(wù)打造具有重要影響力的改革開(kāi)放新高地。助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,護(hù)航深層次改革和高水平開(kāi)放。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán),審結(jié)涉及產(chǎn)權(quán)案件4.2萬(wàn)件。依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪,依法規(guī)制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。審結(jié)行政許可、行政允諾等行政案件2189件,既維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,又支持行政機(jī)關(guān)依法履職。服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,妥善審理區(qū)域內(nèi)投資、物流、重大項(xiàng)目建設(shè)等案件,與滬蘇浙法院深化跨域立案、加強(qiáng)執(zhí)行協(xié)作、推進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一。加強(qiáng)涉外、涉港澳臺(tái)審判工作,服務(wù)保障全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。
服務(wù)打造具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)。審結(jié)環(huán)境資源案件3531件,其中環(huán)境公益訴訟案件347件,助力降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)以及新安江、淮河、巢湖綜合治理的司法責(zé)任,嚴(yán)格懲罰性舉措,推進(jìn)恢復(fù)性司法。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)司法保護(hù),促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化傳承利用。
三、貫徹總體國(guó)家安全觀,著力推進(jìn)更高水平的平安安徽建設(shè)
統(tǒng)籌發(fā)展和安全,立足審判職能,防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
全力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。堅(jiān)持罪責(zé)刑相適應(yīng),落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,審結(jié)刑事案件5.2萬(wàn)件,判處罪犯6.7萬(wàn)人。嚴(yán)懲顛覆破壞、間諜竊密、邪教等犯罪,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全。從嚴(yán)懲治嚴(yán)重危害公共安全、嚴(yán)重暴力犯罪,審結(jié)案件2799件。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng),審結(jié)涉黑涉惡犯罪案件254件。嚴(yán)懲毒品犯罪,審結(jié)案件329件。嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪,審結(jié)案件6233件。
依法防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度,妥善審理金融借款糾紛等案件,維護(hù)金融安全。與省住建廳、省自然資源廳等單位加強(qiáng)溝通,助力完善商品房預(yù)售管理制度。
依法守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪,審結(jié)案件1882件2049人。堅(jiān)持懲罰與教育、感化、挽救相結(jié)合,依法對(duì)954名未成年被告人判處有期徒刑以上刑罰,對(duì)690名未成年被告人適用非監(jiān)禁刑或免予刑事處罰,對(duì)1181名未成年被告人封存犯罪記錄。通過(guò)法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)、共建青少年法治教育基地等方式,匯聚未成年人保護(hù)合力。
依法懲治腐敗犯罪。審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等犯罪案件867件988人,其中原省部級(jí)干部1人、廳級(jí)干部30人。依法懲治行賄犯罪,審結(jié)案件97件117人。
依法維護(hù)國(guó)防安全和軍人軍屬權(quán)益。強(qiáng)化軍地協(xié)作,嚴(yán)懲破壞軍事設(shè)施、冒充軍人招搖撞騙等犯罪,依法妥善審理侵占軍用土地、損害軍人軍屬權(quán)益等糾紛。共審結(jié)涉軍案件127件。
四、踐行人民至上,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益
堅(jiān)持司法為民,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
加強(qiáng)民生司法保障。貫徹實(shí)施民法典,審結(jié)涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全等民生案件17.7萬(wàn)件,認(rèn)真解決群眾急難愁盼。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),審結(jié)消費(fèi)領(lǐng)域案件5.7萬(wàn)件。聚焦惠農(nóng)富農(nóng),審結(jié)涉及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等案件2.6萬(wàn)件。加強(qiáng)婦女、老人、兒童權(quán)益保護(hù),審結(jié)婚姻家庭案件9.6萬(wàn)件。
用好“六尺巷工作法”。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,把“六尺巷工作法”有機(jī)融入法院解紛工作,訴前、訴中調(diào)解結(jié)案85.1萬(wàn)件。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo),深化“總對(duì)總”多元解紛?;庑姓?zhēng)議4240件,促進(jìn)案結(jié)事了政通人和。
加大執(zhí)行工作力度。執(zhí)結(jié)首次申請(qǐng)執(zhí)行案件41.3萬(wàn)件,同步抓實(shí)積案清理,共執(zhí)行到位金額726.1億元。開(kāi)展“徽動(dòng)執(zhí)行”行動(dòng),推進(jìn)交叉執(zhí)行、提級(jí)執(zhí)行,加大涉民生案件執(zhí)行力度,依法打擊拒不執(zhí)行生效裁判犯罪行為。出臺(tái)立審執(zhí)破協(xié)調(diào)運(yùn)行工作意見(jiàn),加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動(dòng),提升執(zhí)行工作成效。
依法化解涉訴信訪。落實(shí)信訪工作法治化要求,推進(jìn)涉訴信訪依法受理、依法辦理。持續(xù)做好“有信必復(fù)”,加強(qiáng)案件評(píng)查、思想疏導(dǎo)、困難幫扶,努力把群眾合法訴求解決好、信訪秩序規(guī)制好。
五、堅(jiān)持守正創(chuàng)新,進(jìn)一步全面深化司法改革
以釘釘子精神落實(shí)司法改革任務(wù),促進(jìn)審判質(zhì)效和司法公信力提升。
落實(shí)和完善司法責(zé)任制。規(guī)范合議庭、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議和審判委員會(huì)的運(yùn)行,壓實(shí)法官辦案責(zé)任、院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任。成立省法官遴選委員會(huì)、懲戒委員會(huì),進(jìn)一步完善法官遴選、懲戒機(jī)制。優(yōu)化審判質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)法院辦案監(jiān)督,健全改判、發(fā)回重審、提級(jí)管轄機(jī)制。全省法院一審服判息訴率91.3%,二審后達(dá)到98.5%,同比分別上升1.24、0.43個(gè)百分點(diǎn)。
深化訴訟制度改革。持續(xù)推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革,落實(shí)庭審實(shí)質(zhì)化要求。運(yùn)用刑事智能輔助辦案系統(tǒng)辦理案件4.3萬(wàn)件,發(fā)揮信息技術(shù)的證據(jù)校驗(yàn)、程序監(jiān)督作用。深化涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、未成年人刑事、民事、行政案件“三合一”改革,完善歸口審理機(jī)制。
鞏固立案登記制改革成果。對(duì)人民法院依法應(yīng)當(dāng)受理的案件,嚴(yán)格落實(shí)“有案必立、有訴必理”。進(jìn)一步規(guī)范訴前調(diào)解與立案銜接,依法保障群眾訴權(quán)。深化立案服務(wù)一站通辦,網(wǎng)上立案36.8萬(wàn)件。
加強(qiáng)人權(quán)司法保障。堅(jiān)持正確人權(quán)觀,落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法治原則。加強(qiáng)事前審查、事中監(jiān)督,依法規(guī)范適用強(qiáng)制措施。推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋,為被告人指定辯護(hù)律師1.3萬(wàn)人次。依法審理國(guó)家賠償案件,保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。
六、深化全面從嚴(yán)治黨,努力鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏?duì)伍
認(rèn)真貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,一體提升政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)。
堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判。落實(shí)黨建工作主體責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。深化模范機(jī)關(guān)和“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),開(kāi)展黨建創(chuàng)新案例評(píng)選,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合。
縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組加強(qiáng)會(huì)商,鍥而不舍糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)。開(kāi)展司法巡查、審務(wù)督察,刀刃向內(nèi)整治突出問(wèn)題,促進(jìn)公正文明司法。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令,零容忍懲治司法腐敗。
切實(shí)加強(qiáng)司法能力建設(shè)。緊扣實(shí)踐需求,開(kāi)展全員培訓(xùn)、分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn),多渠道培養(yǎng)干警。運(yùn)用“法答網(wǎng)”解答審判業(yè)務(wù)難題,發(fā)揮優(yōu)秀庭審、優(yōu)秀裁判文書(shū)、優(yōu)秀案例的示范作用,推動(dòng)隊(duì)伍增強(qiáng)業(yè)務(wù)素能。
不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。突出強(qiáng)基導(dǎo)向,為基層遴選增補(bǔ)法官378名,建強(qiáng)一線審判團(tuán)隊(duì)。改進(jìn)考核、調(diào)研方式,精文減會(huì),為基層減負(fù)賦能。開(kāi)展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)薄弱基層法院幫扶,帶動(dòng)提升基層司法水平。
七、落實(shí)全過(guò)程人民民主,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作
強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí),以主動(dòng)接受監(jiān)督促公正、樹(shù)公信。
自覺(jué)接受人大監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)省十四屆人大二次會(huì)議決議和省人大常委會(huì)審議知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告的意見(jiàn)。把辦理代表意見(jiàn)建議作為提升工作水平的重要途徑,辦理省人大交辦代表建議50件。邀請(qǐng)人大代表開(kāi)展專(zhuān)題視察,參加信訪聽(tīng)證、見(jiàn)證執(zhí)行。
自覺(jué)接受民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理省政協(xié)委員提案17件。邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士等界別政協(xié)委員考察法院,通報(bào)工作情況,征求意見(jiàn)建議,及時(shí)轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的具體舉措。
自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。深化司法公開(kāi),舉辦開(kāi)放日活動(dòng),發(fā)布審判執(zhí)行情況和典型案例。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,發(fā)揮律師促進(jìn)公正司法的作用。保障人民陪審員履職,人民陪審員參審案件5.3萬(wàn)件。
自覺(jué)接受檢察監(jiān)督。認(rèn)真辦理檢察建議,依法審理抗訴案件。與省檢察院共同規(guī)范常見(jiàn)犯罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),共同維護(hù)司法公正。
2025年,全省法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,深入踐行習(xí)近平法治思想,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,按照省委十一屆七次、八次、九次全會(huì)部署,依法履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命,切實(shí)以高質(zhì)量司法審判工作服務(wù)美好安徽建設(shè)。一是堅(jiān)決筑牢政治忠誠(chéng)。全面加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝,不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。二是全力服務(wù)中心大局。緊扣打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位和實(shí)現(xiàn)“三個(gè)新的更大進(jìn)展”奮斗目標(biāo),強(qiáng)化司法服務(wù)保障。推深做實(shí)府院聯(lián)動(dòng),持續(xù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。依法嚴(yán)懲危害國(guó)家安全、公共安全和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出犯罪,依法防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。三是深入踐行司法為民。依法妥善審理涉民生案件,加大執(zhí)行工作力度。用好“六尺巷工作法”等有效方式化解矛盾,扎實(shí)推進(jìn)涉訴信訪工作法治化。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是切實(shí)維護(hù)公平正義。進(jìn)一步全面深化司法改革,落實(shí)和完善司法責(zé)任制,深化和規(guī)范司法公開(kāi)。優(yōu)化審判管理,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)數(shù)字法院建設(shè),持續(xù)推進(jìn)審判工作提質(zhì)增效。五是著力鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗。
新的一年,全省法院將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,?jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在最高人民法院有力指導(dǎo)和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議決議,凝心聚力、銳意進(jìn)取,為奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化安徽篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。(省高級(jí)人民法院院長(zhǎng) 田云鵬)
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