懷寧縣委編辦深入貫徹落實中央、省市委關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革的部署要求,堅持“五個突出”,推深做實鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,努力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)改出新面貌、形成新機制、開拓新局面。
一是平臺搭建突出體系化。印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五大平臺”建設指導意見》,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭建黨建、經(jīng)濟發(fā)展、綜合治理、綜合執(zhí)法、為民服務五大綜合性工作平臺。緊扣發(fā)揮黨建引領功能、聚力經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌社會治理、強化執(zhí)法保障、增強為民服務能力等構筑相對明晰的扁平化體系,建立起黨委統(tǒng)一領導、平臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、崗位合理配置、人員統(tǒng)籌使用的工作格局,提升綜合效能。
二是機構運行突出規(guī)范化。制發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革方案,從嚴落實機構限額規(guī)定。制定各工作機構相應職責,細化工作項目內(nèi)容,確保重點突出、綱清目晰。嚴格落實新機構掛牌和舊機構牌子清理工作,新設機構均掛牌運行,改革前機構銜牌全面清理。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有議事協(xié)調(diào)機構均不再保留,逐步構建簡約高效的基層管理體制。
三是崗位設置突出具體化。印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位設置指導意見》,提出設置基層黨建、組織人事等崗位的參考意見,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際工作需要合理設置具體崗位,按照“一人一崗、一人多崗或一崗多人”明崗定責,推動基層人員由身份管理向崗位管理轉變,探索實行“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”,力求人盡其才、才盡其用,不斷激發(fā)基層治理活力。
四是配套跟進突出精細化。統(tǒng)籌發(fā)揮縣直職能部門的牽頭抓總作用,通過組織調(diào)研指導、召開協(xié)調(diào)會等方式,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革配套措施的落實。先后就機構掛牌、人員轉隸、資產(chǎn)移交、檔案交接、印章管理、財務銜接、人員職稱評聘、績效考核、權責清單梳理等工作進行提醒和督促,及時跟進解決工作中遇到的困難和問題。通過配套措施的跟進,推動改革平穩(wěn)有序、落地見效。
五是氛圍營造突出人性化。注重加強正向引領和談心交心,做好深入細致的思想工作,激勵干部擔當作為,最大限度地凝聚干部共識。注重嚴明紀律要求,引導干部強化大局意識,增強法紀觀念,自覺執(zhí)行紀律規(guī)定。充分利用新聞媒體和網(wǎng)絡渠道,多角度擴大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革推進措施和工作成效的宣傳,在全社會營造擁護改革、支持改革、融入改革、深化改革的良好氛圍。