近年來,蒙城縣委編辦深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化縣經(jīng)開區(qū)改革的一系列決策部署,圍繞“三堅持三聚焦”,把縣經(jīng)開區(qū)建設(shè)成為承接長三角一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)城融合戰(zhàn)略的主要載體,助推蒙城縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
堅持高效協(xié)同,聚焦理順體制機(jī)制。一是明確主業(yè)主責(zé)。針對原先經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)職能定位不清等問題,制定縣經(jīng)開區(qū)“三定”規(guī)定,集中精力做好組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進(jìn)、協(xié)調(diào)服務(wù)等重點(diǎn)工作。剝離縣經(jīng)開區(qū)社會事務(wù)職能,由城關(guān)、莊周、樂土等屬地管理。二是突出黨的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌優(yōu)化縣經(jīng)開區(qū)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置,設(shè)置縣經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委,全面加強(qiáng)開發(fā)區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。三是重建內(nèi)部架構(gòu)。突出縣經(jīng)開區(qū)在經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境方面的履職重點(diǎn),設(shè)置黨政辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、財政金融、規(guī)劃建設(shè)、安全環(huán)保等業(yè)務(wù)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
堅持市場導(dǎo)向,聚焦“管委會+公司”改革。堅持政府推動、企業(yè)運(yùn)營、市場運(yùn)作、多元投入的原則,建立高效協(xié)調(diào)運(yùn)行體系,完善“管委會+公司”工作模式,促進(jìn)縣經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“管委會提效率,公司增效益”。明晰縣經(jīng)開區(qū)和縣興蒙公司的業(yè)務(wù)職責(zé),創(chuàng)新設(shè)置“汽車產(chǎn)業(yè)園”,劃定范圍,由縣興蒙公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理工作,進(jìn)一步激發(fā)活力。加大縣經(jīng)開區(qū)和縣興蒙公司的深度融合,由縣興蒙公司主要負(fù)責(zé)人兼任經(jīng)開區(qū)黨工委委員,縣興蒙公司重大事項提交縣經(jīng)開區(qū)會議研究。建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,成立聯(lián)合執(zhí)法組、經(jīng)濟(jì)形勢研判組、項目建設(shè)聯(lián)動組等,為縣經(jīng)開區(qū)發(fā)展提供高效服務(wù)。建立財稅聯(lián)動機(jī)制,強(qiáng)化財政經(jīng)濟(jì)形勢和稅收動態(tài)分析,加強(qiáng)“畝均論英雄”結(jié)果運(yùn)用,推動縣經(jīng)開區(qū)財政稅收穩(wěn)步增長。
堅持精準(zhǔn)賦權(quán),聚焦優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格把控依法賦權(quán)的精準(zhǔn)性,做到賦權(quán)事項全面梳理、全面對接、全面落地,確保放得準(zhǔn)、放到位。蒙城縣委編辦在《省級及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄》基礎(chǔ)上,結(jié)合全縣實(shí)際需求和承接能力,制定下發(fā)縣經(jīng)開區(qū)賦權(quán)清單。由縣發(fā)改委等9家部門以委托形式下發(fā)行政許可、行政處罰、行政確認(rèn)、行政征收及其他權(quán)力等權(quán)力類型93條,授權(quán)下發(fā)公共服務(wù)7項。在縣經(jīng)開區(qū)下設(shè)立二級機(jī)構(gòu)縣經(jīng)開區(qū)企業(yè)服務(wù)中心,下放事項由縣經(jīng)開區(qū)統(tǒng)一審核、辦理及上報,依托線下線上平臺,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理,為企業(yè)和項目提供全生命周期服務(wù),營造更優(yōu)益的營商環(huán)境。