近年來,淮北市杜集區(qū)委編辦牢固樹立“編制就是法治”理念,打好法治建設“組合拳”,持續(xù)助力全區(qū)法治建設,推動機構編制工作提檔增效。
依法全面履職,落實法治建設主體責任。一是強化法治思想學習。結合主題教育,認真學習黨的二十大對法治建設的重要論述,利用“三會一課”等形式,組織學習習近平法治思想8次、《中國共產(chǎn)黨章程》《條例》等重要法規(guī)制度6次,集中研討1次,組織人員旁聽法院2次,不斷提升黨員干部法治素養(yǎng)和法治思維。二是提升法治宣傳力度。經(jīng)常性利用舉辦座談會、下基層調(diào)研等機會,發(fā)放《機構編制工作宣傳冊》600余份,大力宣傳普及機構編制法規(guī)和相關業(yè)務知識,強化機構編制“紅線”意識和“底線”思維。持續(xù)推動《條例》納入黨校主體班次教學內(nèi)容,提升機構編制法規(guī)制度知曉度。三是落實普法責任制。深入貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制和杜集區(qū)“八五”普法規(guī)劃,以“集中學習+個人自學”形式,將《憲法》、《條例》等納入普法責任清單和領導干部應知應會法律法規(guī)清單,不斷提高領導干部運用法治思維解決問題的能力和水平。
完善體制機制,持續(xù)助推法治政府建設。一是建立健全依法治區(qū)工作機制。貫徹落實黨中央深化黨和國家機構改革要求,在區(qū)司法局內(nèi)設機構法制辦公室加掛區(qū)委全面依法治區(qū)委員會辦公室秘書室牌子,推動杜集法治政府建設工作爭先進位,為建成更高水平的司法行政服務體系提供機構編制保障。二是深化行政復議體制改革。整合分散在區(qū)直各部門的行政復議職能,由區(qū)司法局集中行使區(qū)人民政府行政復議職能,增設行政復議與應訴辦公室作為區(qū)司法局內(nèi)設機構,使行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議主渠道的作用得到充分發(fā)揮,切實推動行政復議體制機制更加順暢。三是加強法治人才隊伍建設。用足用好現(xiàn)有編制資源,提高編制資源使用效益,保障政法專項編制向基層和一線傾斜。根據(jù)工作需要,目前鎮(zhèn)街道司法所共配備24名工作人員,按照“專編專用、空編即補”的原則,招聘4名公務員,保障區(qū)司法局人才隊伍用編需求。
聚焦權責法定,推動清單體系落地見效。一是動態(tài)調(diào)整開發(fā)區(qū)賦權事項。為貫徹落實依法向開發(fā)園區(qū)下放經(jīng)濟管理權限相關要求,認真考慮開發(fā)區(qū)實際需求,根據(jù)省級指導目錄,以“委托”賦權模式,賦予經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20項經(jīng)濟管理權限,涉及發(fā)改、科技等6個部門,助推開發(fā)區(qū)園區(qū)經(jīng)濟高效運行。二是全面推進鎮(zhèn)(街道)賦權工作。為加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設,賦予鎮(zhèn)(街道)區(qū)級審批執(zhí)法事項277項,編制鎮(zhèn)(街道)“一目錄三清單”,其中審批事項36項、行政執(zhí)法事項264項、配合事項清單53項,跟進修訂鎮(zhèn)(街道)工作事項準入等四項工作機制,深入推動基層放權賦能,進一步提升治理效能。三是集中調(diào)整區(qū)級權責清單體系。立足法律法規(guī)“立改廢釋”和全區(qū)部門實際,認真開展2023年度清單年度集中調(diào)整,其中區(qū)級政府權責清單1815條事項,公共服務清單839條事項,行政權力中介服務清單51條事項,同步在政府網(wǎng)站公開發(fā)布,規(guī)范和約束履職行為,切實發(fā)揮清單在優(yōu)化營商環(huán)境、推進法治政府建設中的基礎性作用。