歙縣縣委編辦緊扣法治政府建設(shè)要求,堅(jiān)持把法治建設(shè)與機(jī)構(gòu)編制工作同謀劃、同部署、同落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)普法學(xué)法意識(shí)。始終把法治建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作緊抓不放,組織黨員干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部教育在線學(xué)習(xí)等平臺(tái)開展自學(xué),通過(guò)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)議等深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。注重結(jié)合部門職能職責(zé),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳。抓好面上宣傳,堅(jiān)持將《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》等政策法規(guī)納入縣委編委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,納入縣委黨校干部培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)黨員干部學(xué)法。抓好節(jié)點(diǎn)宣傳,3月10日開展“機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律教育主題宣傳日”活動(dòng),將機(jī)構(gòu)編制法規(guī)政策和處分案例通報(bào)等制成展板在縣行政服務(wù)中心一樓大廳展出,滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語(yǔ),濃厚學(xué)法普法氛圍,增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為的警示教育和防范意識(shí)。
強(qiáng)化底線思維,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。一是堅(jiān)定政治站位。牢記機(jī)構(gòu)編制部門是黨的政治機(jī)關(guān)、辦事機(jī)構(gòu)、參謀助手的定位,堅(jiān)持從政治高度落實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法治建設(shè)。注重調(diào)查研究,開展機(jī)構(gòu)編制法規(guī)制度建設(shè)專項(xiàng)調(diào)研,赴徽城鎮(zhèn)、深渡鎮(zhèn)、縣人民醫(yī)院等單位調(diào)研機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)制度運(yùn)行情況,進(jìn)行綜合分析,為科學(xué)決策提供依據(jù)。二是嚴(yán)守總量底線。堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》為準(zhǔn)繩,把牢紀(jì)律“紅線”,守住總量“底線”,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、編制配備、職數(shù)核定等規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)機(jī)構(gòu)編制決策事項(xiàng)動(dòng)議、論證、審議決定、組織實(shí)施等法定程序,對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行合法合規(guī)性審查,研究論證時(shí)充分征求意見(jiàn),提高機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)決策的規(guī)范性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性。三是把牢進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入用編管理規(guī)定,堅(jiān)決杜絕違反編制使用審核程序進(jìn)人等違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。
強(qiáng)化制度建設(shè),扎實(shí)開展監(jiān)督檢查。一是完善制度建設(shè)。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行縣委編委工作規(guī)則、編辦工作細(xì)則,先后出臺(tái)《關(guān)于做好機(jī)構(gòu)編制管理證和實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新維護(hù)工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理工作的通知》等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和規(guī)范辦理程序。二是完善審查制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好事業(yè)單位登記管理中政務(wù)失信治理工作的通知》,從政務(wù)失信治理對(duì)象、政務(wù)失信懲戒措施及壓實(shí)責(zé)任督促落實(shí)方面防止政務(wù)失信人員登記為事業(yè)單位法人,為長(zhǎng)期有效開展工作提供制度保障,促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。同時(shí),結(jié)合事業(yè)單位法人“雙隨機(jī)、一公開”等工作,適時(shí)隨機(jī)抽取事業(yè)單位開展督促檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正。三是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持將機(jī)構(gòu)編制管理納入縣委縣政府年度督查檢查計(jì)劃,納入巡視巡察、選人用人專項(xiàng)檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等監(jiān)督范圍,完善信息共享、線索移送、整改反饋等機(jī)制,形成監(jiān)督合力。在全縣開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制信息專項(xiàng)核查,采取“實(shí)地檢查”和“集中核查”相結(jié)合方式,核查信息資料、宣傳政策法規(guī)、溝通交流業(yè)務(wù)、促進(jìn)規(guī)范操作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改到位。
強(qiáng)化執(zhí)法力量,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)人員調(diào)整、公開招聘等方式補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法人員。配合縣司法局,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加綜合行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試;近三年來(lái),全縣先后有522名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過(guò)此項(xiàng)考試。舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力培訓(xùn)班,加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。二是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和規(guī)模,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)領(lǐng)承接賦權(quán)事項(xiàng)。三是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單建設(shè)。印發(fā)《歙縣人民政府關(guān)于公布歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)、行政執(zhí)法事項(xiàng)和配合事項(xiàng)清單目錄的通知》,制定《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)清單》《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》《歙縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項(xiàng)清單》,完善“一目錄三清單”的權(quán)責(zé)清單制度體系,有力促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政、依單履職。