為進(jìn)一步發(fā)揮開發(fā)區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“主引擎”作用,優(yōu)化營商環(huán)境,旌德縣委編辦從“三個(gè)維度”推動(dòng)開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作。
前后銜接,從時(shí)間管理維度確保賦權(quán)更“高效”。一是前期調(diào)研。省級(jí)及以上開發(fā)區(qū)賦權(quán)指導(dǎo)目錄印發(fā)后,我辦當(dāng)即啟動(dòng)此項(xiàng)工作,第一時(shí)間前往開發(fā)區(qū)調(diào)研,充分了解開發(fā)區(qū)管理實(shí)際、承接能力和市場(chǎng)需求。二是精準(zhǔn)賦權(quán)。通過“端菜”與“點(diǎn)菜”相結(jié)合的方式,由縣直部門制定賦權(quán)“菜單”,“端菜”給開發(fā)區(qū),開發(fā)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,進(jìn)行“點(diǎn)菜”,確定開發(fā)區(qū)賦權(quán)事項(xiàng),經(jīng)征求意見、合法性審查、政府常務(wù)會(huì)議審定等流程,于3月底正式對(duì)外公布實(shí)施,確保賦權(quán)工作有序開展不脫節(jié),緊跟省、市兩級(jí)步伐不“賒賬”。三是后期落實(shí)。按照“請(qǐng)進(jìn)來,走出去”模式,開發(fā)區(qū)邀請(qǐng)賦權(quán)部門業(yè)務(wù)骨干上門指導(dǎo),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),同時(shí)派人到賦權(quán)部門進(jìn)行跟班學(xué)習(xí),切實(shí)提高開發(fā)區(qū)的承接能力。
內(nèi)外兼修,從政府群眾維度確保賦權(quán)更“精準(zhǔn)”。一是對(duì)內(nèi)征求政府部門意見,特別是與開發(fā)區(qū)緊密聯(lián)系的重點(diǎn)部門,如發(fā)改、科技商務(wù)經(jīng)信、自然資源和住建等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域部門,進(jìn)一步征求意見,確保賦權(quán)事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。二是對(duì)外征求社會(huì)群眾意見,充分利用政府信息公開網(wǎng)等信息渠道,廣泛征求社會(huì)群眾意見,確保賦權(quán)事項(xiàng)符合群眾需求,使賦權(quán)更精準(zhǔn)、更接地氣。
左右聯(lián)動(dòng),從部門協(xié)同維度確保賦權(quán)更“規(guī)范”。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌??h委編辦、縣司法局聯(lián)合制定開發(fā)區(qū)審批執(zhí)法事項(xiàng)委托書,從賦權(quán)事項(xiàng)、職責(zé)邊界、賦權(quán)責(zé)任等方面明確委托書基本要素。二是穩(wěn)妥交接。召開開發(fā)區(qū)賦權(quán)工作推進(jìn)會(huì),會(huì)上縣直賦權(quán)部門與開發(fā)區(qū)集中簽訂賦權(quán)委托書,明確賦權(quán)雙方權(quán)責(zé)關(guān)系,縣委編辦、縣司法局就移交事項(xiàng)提出工作部署和要求。三是加強(qiáng)監(jiān)管。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則,由開發(fā)區(qū)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,完善事前事中事后全鏈條監(jiān)管,防止監(jiān)管缺位,確保權(quán)力運(yùn)行順暢高效。