為了增強經(jīng)開區(qū)體制機制創(chuàng)新，推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮經(jīng)開改革創(chuàng)新先行示范作用，阜南縣委編辦持續(xù)深化“管委會+公司”改革，推動縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效。

    深化經(jīng)開區(qū)管理機構改革。出臺經(jīng)開區(qū)“三定”規(guī)定，將經(jīng)開區(qū)管委會由政府直屬事業(yè)改為行政派出機構，管委會與黨工委合署辦公，同時增設紀工委，現(xiàn)有編制實行分類管理、人員統(tǒng)籌使用，實現(xiàn)編制資源集約化利用、科學化管理。將原有的14個內(nèi)設機構整合規(guī)范為以經(jīng)濟發(fā)展、招商引資為主的6個內(nèi)設機構，實行扁平化管理。將經(jīng)開區(qū)代管的六個社區(qū)及其社會事務移交鹿城鎮(zhèn)，助力經(jīng)開區(qū)回歸經(jīng)濟管理職能。對經(jīng)開區(qū)所屬事業(yè)單位機構編制事項及職能進行調(diào)整，將“社會事務綜合服務站”更名為“公共事業(yè)服務中心”，同時增設事業(yè)單位“企業(yè)人才中心”，協(xié)助企業(yè)做好人才引進、招才引智和現(xiàn)有人才服務以及對公司的督查考核、績效管理等工作。

    厘清管委會與集團公司職責關系。按照“政企分開、政資分開”原則，印發(fā)《安徽阜南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革方案（試行）》，全面推行“管委會+公司”模式。成立阜南經(jīng)濟發(fā)展集團有限公司作為經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展的市場主體，把“小管委”的行政改革與“大公司”的市場化改革有機結合起來，進一步厘清政府與市場職能。“管委會”作為經(jīng)開區(qū)的管理機構，承擔經(jīng)開區(qū)政策制定發(fā)展規(guī)劃、行政審批等行政管理職能。“公司”作為經(jīng)開區(qū)建設發(fā)展的市場主體，設立產(chǎn)業(yè)招商部、投資經(jīng)營部、項目建設部、財務稅務部、法務風控部、綜合辦公室等6個部門，主要承擔經(jīng)開區(qū)的招商引資、融資開發(fā)、項目管理、公共基礎設施建設、市場化運作、專業(yè)化服務等職能。

    加大經(jīng)開區(qū)賦權力度，提高經(jīng)開區(qū)行政管理效能。經(jīng)多次與經(jīng)開區(qū)及各單位溝通梳理，結合園區(qū)實際情況，按照直接賦權、委托行使、服務前移窗口行使、派駐機構行使四種方式賦權阜南經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟管理權限70項（含省級指導目錄50項，特色事項20項），其中行政許可26項，行政處罰13項，行政確認4項，其他權力21項，公共服務6項。于3月底出臺《阜南經(jīng)開區(qū)管委會賦權事項清單》，主要涉及11家縣直單位，涵蓋項目投資、人力資源、市場監(jiān)管、應急環(huán)保等重點領域。