為了增強(qiáng)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮經(jīng)開改革創(chuàng)新先行示范作用，阜南縣委編辦持續(xù)深化“管委會+公司”改革，推動縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

    深化經(jīng)開區(qū)管理機(jī)構(gòu)改革。出臺經(jīng)開區(qū)“三定”規(guī)定，將經(jīng)開區(qū)管委會由政府直屬事業(yè)改為行政派出機(jī)構(gòu)，管委會與黨工委合署辦公，同時增設(shè)紀(jì)工委，現(xiàn)有編制實(shí)行分類管理、人員統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)編制資源集約化利用、科學(xué)化管理。將原有的14個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合規(guī)范為以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資為主的6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化管理。將經(jīng)開區(qū)代管的六個社區(qū)及其社會事務(wù)移交鹿城鎮(zhèn)，助力經(jīng)開區(qū)回歸經(jīng)濟(jì)管理職能。對經(jīng)開區(qū)所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)及職能進(jìn)行調(diào)整，將“社會事務(wù)綜合服務(wù)站”更名為“公共事業(yè)服務(wù)中心”，同時增設(shè)事業(yè)單位“企業(yè)人才中心”，協(xié)助企業(yè)做好人才引進(jìn)、招才引智和現(xiàn)有人才服務(wù)以及對公司的督查考核、績效管理等工作。

    厘清管委會與集團(tuán)公司職責(zé)關(guān)系。按照“政企分開、政資分開”原則，印發(fā)《安徽阜南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革方案（試行）》，全面推行“管委會+公司”模式。成立阜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)有限公司作為經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，把“小管委”的行政改革與“大公司”的市場化改革有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步厘清政府與市場職能。“管委會”作為經(jīng)開區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)經(jīng)開區(qū)政策制定發(fā)展規(guī)劃、行政審批等行政管理職能。“公司”作為經(jīng)開區(qū)建設(shè)發(fā)展的市場主體，設(shè)立產(chǎn)業(yè)招商部、投資經(jīng)營部、項(xiàng)目建設(shè)部、財(cái)務(wù)稅務(wù)部、法務(wù)風(fēng)控部、綜合辦公室等6個部門，主要承擔(dān)經(jīng)開區(qū)的招商引資、融資開發(fā)、項(xiàng)目管理、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場化運(yùn)作、專業(yè)化服務(wù)等職能。

    加大經(jīng)開區(qū)賦權(quán)力度，提高經(jīng)開區(qū)行政管理效能。經(jīng)多次與經(jīng)開區(qū)及各單位溝通梳理，結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，按照直接賦權(quán)、委托行使、服務(wù)前移窗口行使、派駐機(jī)構(gòu)行使四種方式賦權(quán)阜南經(jīng)開區(qū)管委會經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限70項(xiàng)（含省級指導(dǎo)目錄50項(xiàng)，特色事項(xiàng)20項(xiàng)），其中行政許可26項(xiàng)，行政處罰13項(xiàng)，行政確認(rèn)4項(xiàng)，其他權(quán)力21項(xiàng)，公共服務(wù)6項(xiàng)。于3月底出臺《阜南經(jīng)開區(qū)管委會賦權(quán)事項(xiàng)清單》，主要涉及11家縣直單位，涵蓋項(xiàng)目投資、人力資源、市場監(jiān)管、應(yīng)急環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域。