近年來，懷寧縣委編辦圍繞“人才強縣”戰(zhàn)略部署，主動作為、積極創(chuàng)新，聚焦機構編制使用質(zhì)效，創(chuàng)新機構編制管理辦法，著力構建人才編制保障體系，積極為人才高質(zhì)量發(fā)展提供編辦答卷。

    一、堅持黨管人才，優(yōu)化人才體制機制。根據(jù)縣委、縣政府關于人才工作的部署安排，不斷加強對縣委、縣政府人才工作的職能統(tǒng)籌，在組織部門設立縣委人才辦的基礎上，根據(jù)“撤一建一”原則，成立人才發(fā)展促進中心，賦予中心統(tǒng)籌加強人才認定、流動、激勵和服務等職能職責，建立人才工作“管服并舉”的鏈合機制，推動形成組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、社會參與齊抓共管的強大合力，打造人才“引、用、育、留”生態(tài)圈。

    二、創(chuàng)新思維方式，破解人才引進難題。一是善用“周轉”思維，在編制供給側抓優(yōu)化。在全縣編制總量中調(diào)劑30名事業(yè)編制，建立人才引進編制周轉池，為引進重點行業(yè)、重要領域高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才提供專項編制保障，周轉編制實行“總量控制、動態(tài)管理、循環(huán)使用，專編專用、人退編收、空編置換”，通過用人單位申請、人才部門審定、縣委編委核準的方式開辟“綠色”通道，加速吸引人才回流，積極引導更具技術優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢的人才下沉到基層發(fā)展一線。二是巧用“并聯(lián)”思維，在編制需求側抓創(chuàng)新。主動探索“政府+高校”模式下政產(chǎn)學研用緊密結合的機構編制管理模式。在皖西南綜合試驗站的基礎上，與安徽農(nóng)業(yè)大學合作設立懷寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術合作推廣服務中心。作為該縣首家科研型事業(yè)單位，中心核定財政全額撥款事業(yè)編制10名。其中，懷寧縣調(diào)配編制7名，安徽農(nóng)業(yè)大學調(diào)配編制3名。中心主任由安徽農(nóng)業(yè)大學皖西南綜合試驗站站長兼任，副主任由懷寧縣、安徽農(nóng)業(yè)大學分別選派1名人員擔任。通過資源整合、編制調(diào)配的方式，實現(xiàn)政校深度融合，累計為懷寧縣柔性引進專家學者11名，成立糧食、藍莓、蔬菜、畜禽、經(jīng)濟林等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟5個，培育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家70名，與25家企業(yè)建立合作關系。

    三、加強統(tǒng)籌使用，支持人才隊伍建設。堅持因地制宜，精準分類，著力推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革，為各類人才在經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域搭建平臺。一是在經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)實行編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用。立足基層編制偏緊，人才短缺的實際，以改革破題，為發(fā)展破局。突破編制層級管理，推動派駐機構管理屬地化，統(tǒng)籌下沉各類編制33名，推動工作重心下移、權力下放、力量下沉。打破機構設置壁壘，綜合設置工作機構，圍繞經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，突出經(jīng)濟園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能。打破人員編制限制，賦予經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)更加靈活的用人自主權，破解事業(yè)人員晉升“天花板”，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。二是在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)探索實行“管委會+公司”、“編制+員額”的管理模式。對開發(fā)區(qū)管委會原有機構數(shù)進行精簡，僅設置黨群工作部、行政綜合管理局、財政金融局，其他建設、招商、運營等職能均委托給發(fā)展服務公司承擔。實行全員崗位競聘制、末位淘汰制，允許發(fā)展服務公司在員額總量內(nèi)，根據(jù)發(fā)展需要，自主招聘或引進專業(yè)人員，用市場化手段破解引才難留才難問題。三是在教育、衛(wèi)生領域服務保障人才隊伍建設。持續(xù)深化事業(yè)單位改革，優(yōu)化機構編制資源使用效益，著力解決教育、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的編制供求矛盾。在教育系統(tǒng)，在把握控編原則前提下，通過公開招聘、高校直招、定向培養(yǎng)等途徑，及時補充招錄新任教師89人，引進縣外在編教師32人。在衛(wèi)生系統(tǒng)，用好縣直公立醫(yī)院及醫(yī)共體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個“周轉池”，統(tǒng)籌全縣醫(yī)療編制資源，組織各類專項招聘20余次，錄用人數(shù)70余人，與市立醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進駐點專家11人，柔性引進非駐點專家48人。