為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升依法行政建設(shè)水平,日前池州市全面完成了全市行政許可清單和權(quán)責(zé)清單等“三個清單”2022年集中統(tǒng)一調(diào)整工作。
一、及時公布清單調(diào)整結(jié)果。全市行政許可事項360項,其中市級318項、縣級245項、鄉(xiāng)級6項。市級政府權(quán)責(zé)事項3603項、公共服務(wù)事項1264項、行政權(quán)力中介服務(wù)事項135項;縣級政府權(quán)責(zé)事項平均3065項、公共服務(wù)事項平均1075 項、行政權(quán)力中介服務(wù)事項平均90項;鄉(xiāng)級政府權(quán)責(zé)事項平均33項、公共服務(wù)事項平均125項。
二、嚴(yán)格依單實施行政許可。全市行政許可事項全部納入全國行政許可管理系統(tǒng)管理,事項及其基本要素不得超出上級清單范圍,確保事項同源、統(tǒng)一規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行全市行政許可事項清單,清單之外一律不得違法實施行政許可,加強(qiáng)合法性審查,大力清理整治變相許可。在行政許可事項清單之外,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義變相實施行政許可的通過停止實施、調(diào)整實施方式等予以及時糾正。
三、認(rèn)真落實動態(tài)管理機(jī)制。按照《安徽省權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整管理辦法》建立健全池州市權(quán)責(zé)清單即時動態(tài)調(diào)整與年度集中調(diào)整相結(jié)合的調(diào)整機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋、“放管服”改革、國務(wù)院及省政府調(diào)整清單事項等情況,結(jié)合實際持續(xù)加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單及公共服務(wù)清單、行政權(quán)力中介服務(wù)清單“三個清單”的動態(tài)調(diào)整,確保清單時效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。
四、做好有關(guān)清單有機(jī)銜接。強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”清單、投資項目審批事項清單、工程建設(shè)項目審批事項清單中行政許可事項的嚴(yán)格一致。行政許可事項清單發(fā)生調(diào)整的,有關(guān)清單適時作出相應(yīng)調(diào)整。聚焦企業(yè)和群眾辦事便利化,推進(jìn)服務(wù)流程規(guī)范化、服務(wù)方式多樣化,持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本,更好滿足企業(yè)和群眾需求,為推動政府治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
五、強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管。認(rèn)真落實“一改兩為五做到”要求,嚴(yán)格執(zhí)行行政許可事項清單和“三個清單”,不得隨意增加清單事項辦理條件、申請材料、辦事環(huán)節(jié)等,防止權(quán)力運行越位、缺位、錯位。不得擅自變更權(quán)力,不得變相行使已取消、下放(屬地管理)的權(quán)力事項,不得變相設(shè)置中介服務(wù)或服務(wù)環(huán)節(jié)。對列入清單的事項確定監(jiān)管層級、監(jiān)管主體,厘清監(jiān)管職責(zé)邊界,明確監(jiān)管重點環(huán)節(jié),加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。按照統(tǒng)一規(guī)范、簡明易行、科學(xué)合理要求,銜接落實國務(wù)院、省政府部門公布的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,進(jìn)一步提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。