城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、板塊與板塊、物質(zhì)文明與精神文明……
處理好這些關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)發(fā)展要素的統(tǒng)籌兼顧,關(guān)鍵是要推動(dòng)協(xié)同、均衡發(fā)展,下好協(xié)調(diào)發(fā)展一盤(pán)棋。
揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、抓統(tǒng)籌、促融合、謀共進(jìn)。2022年以來(lái),我省堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn),鄉(xiāng)村振興成果顯著,各區(qū)域板塊協(xié)同發(fā)力,“共進(jìn)安徽”的步伐鏗鏘有力,一幅幅城鄉(xiāng)、區(qū)域共進(jìn)共贏的新畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
城鄉(xiāng)融合發(fā)展 推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
城鄉(xiāng)的差異與差距,是制約協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”。打造“共進(jìn)安徽”,必須補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板,推動(dòng)城市鄉(xiāng)村融合發(fā)展、比翼齊飛。
對(duì)于鄉(xiāng)村來(lái)說(shuō),從脫貧到振興,要走好“鞏固成果、全面接軌”的關(guān)鍵之路。
山路十八彎,盡頭是大灣。靜臥大山深處的金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村曾是深度貧困村。精準(zhǔn)脫貧實(shí)施以來(lái),興茶廠、建民宿、搞旅游,小山村走上小康路,這片綠水青山正在變成金山銀山。
伴隨著大灣村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,脫貧戶(hù)陳澤申把老堂屋改成了土特產(chǎn)商店,賣(mài)起茶葉、筍干等土特產(chǎn),當(dāng)起了小老板,日子過(guò)得紅火又自在。
陳澤申生活的巨變,是我省脫貧攻堅(jiān)偉大成就的縮影。經(jīng)過(guò)多年的持續(xù)攻堅(jiān),安徽?qǐng)A滿(mǎn)完成了脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困問(wèn)題徹底解決,廣大脫貧群眾發(fā)展能力全面增強(qiáng),收入水平大幅提高。脫貧地區(qū)基礎(chǔ)條件全面改善,綜合實(shí)力顯著提升,鄉(xiāng)村面貌和群眾精神風(fēng)貌煥然一新。特別是大別山革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化。
脫貧摘帽后,“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興。為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接,近年來(lái),我省陸續(xù)出臺(tái)一批政策文件,從財(cái)政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才支持和社會(huì)幫扶等方面有序做好政策銜接,確保脫貧攻堅(jiān)全面接軌鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是重中之重。我省堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,大力實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng),糧食產(chǎn)量高位攀升,農(nóng)民收入進(jìn)位明顯,鄉(xiāng)村面貌變化巨大,“三農(nóng)”工作取得重大成就。
產(chǎn)業(yè)更興旺。2022年前三季度,全省一產(chǎn)增加值2033.2億元,同比增長(zhǎng)5%,高于全國(guó)0.8個(gè)百分點(diǎn)。
飯碗端更牢。2022年前三季度,全省夏糧早稻產(chǎn)量合計(jì)1823.5萬(wàn)噸,比上年增加24.4萬(wàn)噸;農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,油菜、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物播種面積、產(chǎn)量均有所增加。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提速。我省全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),重點(diǎn)圍繞農(nóng)村人居環(huán)境提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展加大編制規(guī)劃和投入力度,全面改善農(nóng)村水、電、路、氣、房、信等設(shè)施條件,推進(jìn)縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化。農(nóng)村群眾喝上更優(yōu)質(zhì)水、走上平坦路、住上安全房、過(guò)上現(xiàn)代生活……江淮大地上,城鄉(xiāng)聯(lián)系日益密切,鄉(xiāng)村生活更加美好。
民生短板加快補(bǔ)齊。無(wú)論是城市還是鄉(xiāng)村,民生問(wèn)題始終是人民群眾最關(guān)注、最期盼的事。2022年,我省部署實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng),用心用情用力解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題。2022年前三季度,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)超62萬(wàn)人,完成年度目標(biāo)任務(wù)95.4%;全省有169個(gè)城區(qū)菜市、419個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市完成整治改造,提前完成年度目標(biāo);全省已建成老年食堂(助餐點(diǎn))6347個(gè),服務(wù)超過(guò)1040萬(wàn)人次。
區(qū)域“攜手”前行 加快構(gòu)建多點(diǎn)增長(zhǎng)極
從皖南到皖西,從皖北到皖江,格局新的“共進(jìn)安徽”,正呈現(xiàn)不同區(qū)域和板塊之間的協(xié)調(diào)合作、共同發(fā)展。
南北緊密“牽手”,協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬。近年來(lái),我省皖江地區(qū)與皖北地區(qū)深化落實(shí)新一輪南北合作共建協(xié)議,招商引資成果豐碩,共建園區(qū)發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。
走進(jìn)阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),道路寬闊平坦、廠房鱗次櫛比,充滿(mǎn)著現(xiàn)代化的氣息。
在該園區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園的安徽祺力專(zhuān)用車(chē)制造有限公司生產(chǎn)車(chē)間,也是一派火熱景象。這家從事高端禮儀用車(chē)制造的企業(yè),2022年生產(chǎn)高端禮儀車(chē)500輛,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元。
祺力專(zhuān)用車(chē)的投產(chǎn),不僅豐富了汽車(chē)產(chǎn)品類(lèi)型,還進(jìn)一步拓展了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條。
高效暢通的產(chǎn)業(yè)鏈,是園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,而跨地域組建的南北共建園區(qū),對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)說(shuō)有著“互補(bǔ)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
以阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)為例,合肥、阜陽(yáng)兩市投入阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的資本金各增加至3億元,并以配套合肥京東方為契機(jī),打造阜合園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。屆時(shí),依托園區(qū)平臺(tái),共建園區(qū)的企業(yè)為龍頭企業(yè)做配套,上、中、下游將“各司其職”,一條更完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈應(yīng)運(yùn)而生。
皖北地區(qū)人口多、發(fā)展底子薄,推動(dòng)皖北振興是我省促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造“共進(jìn)安徽”的關(guān)鍵。
皖北各市以黨的二十大精神為指引,以加快打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)為突破口,以結(jié)對(duì)合作幫扶為平臺(tái)紐帶,加強(qiáng)“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè),加快打造高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極,經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)釋放。
中藥產(chǎn)業(yè),是亳州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),亳州高新區(qū)立足本地優(yōu)勢(shì),優(yōu)先保障要素資源,優(yōu)先支持中藥提取、配方顆粒、中成藥企業(yè),不斷提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端轉(zhuǎn)變,促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚。2022年以來(lái),亳州高新區(qū)共簽約長(zhǎng)三角地區(qū)招商引資項(xiàng)目14個(gè),總投資83.1億元,產(chǎn)業(yè)承接不斷加快。
扎實(shí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,皖北振興正當(dāng)其時(shí)。據(jù)省發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì),2022年前三季度,皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)在建億元以上省外投資項(xiàng)目1260個(gè),比去年同期增加90個(gè),實(shí)際到位資金2963.1億元,同比增長(zhǎng)11.43%。
除皖北外,全省各區(qū)域板塊競(jìng)相發(fā)展、全面發(fā)力,合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用持續(xù)彰顯,皖江城市帶、皖西大別山革命老區(qū)、皖南地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,多點(diǎn)增長(zhǎng)極加快構(gòu)建。
結(jié)對(duì)合作幫扶 共繪一體化發(fā)展“同心圓”
加速一體化,同下一盤(pán)棋,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,也成為我省推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大平臺(tái)和重要機(jī)遇。
去年以來(lái),我省攜手滬蘇浙,堅(jiān)持“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞,共建共進(jìn)、協(xié)力協(xié)作,產(chǎn)業(yè)合作成果豐碩,結(jié)對(duì)合作幫扶之“手”越握越緊,共同繪就高質(zhì)量一體化發(fā)展的“同心圓”。
項(xiàng)目與資本的對(duì)接如火如荼開(kāi)展。在淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),一期工程正抓緊建設(shè)。該項(xiàng)目總投資20億元,將生產(chǎn)高端筆記本電腦。淮南高新區(qū)主動(dòng)向上海英眾伸出“橄欖枝”,多次赴滬洽談,除了實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,還以廠房定制化代建的方式,助推項(xiàng)目落地投產(chǎn)。
“之所以選擇來(lái)淮南投資,是因?yàn)檫@里有良好的交通條件和完整的供應(yīng)鏈體系。當(dāng)?shù)卣€有一系列扶持政策,行動(dòng)高效迅速,讓我們投資信心大增。”淮南英眾智能電子終端產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人說(shuō)。
大項(xiàng)目接踵而至,合作步伐加快邁進(jìn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2022年1月至10月,皖北八市利用滬蘇浙資金在建億元以上項(xiàng)目1589個(gè),到位資金3486.48億元。
有著“近水樓臺(tái)”優(yōu)勢(shì)的省際毗鄰地區(qū),正成為一體化發(fā)展的“橋頭堡”。
近年來(lái),寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)加快建設(shè)。在合作機(jī)制上,滁州、馬鞍山市分別與南京市聯(lián)合成立一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè);縣區(qū)層面相應(yīng)成立由雙方政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)的建設(shè)工作推進(jìn)小組。市場(chǎng)化運(yùn)作方面,來(lái)安縣與南京江北新區(qū)、滁州市南譙區(qū)與南京市浦口區(qū)分別合資成立投資公司,負(fù)責(zé)片區(qū)投融資與開(kāi)發(fā)建設(shè)。
重大項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力。寧滁新型功能區(qū)圍繞“電子信息、生物醫(yī)藥”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)開(kāi)展招商。寧馬新型功能區(qū)堅(jiān)持全員招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等模式,圍繞“一高三新”產(chǎn)業(yè)定位開(kāi)展招商。兩個(gè)新型功能區(qū)掛牌以來(lái),累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目34個(gè)、總投資837.1億元。
在全局上謀勢(shì),在關(guān)鍵處“落子”。安徽立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域板塊協(xié)調(diào)協(xié)同和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,各區(qū)域、各領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的動(dòng)力在持續(xù)輸出,“共進(jìn)安徽”的一盤(pán)“大棋”正越下越活。
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