近年以來,六安市舒城縣深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革的部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,筑牢安全發(fā)展理念,整合優(yōu)化基層應(yīng)急管理執(zhí)法職能,為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理局、編辦、司法局、財(cái)政局、人社局等單位為成員,制定實(shí)施方案,明確時(shí)間步驟。建立聯(lián)席會議制度,加大部門之間溝通力度。
二是整合執(zhí)法職能。將法律法規(guī)賦予的危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,地質(zhì)和水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)害救助、防震減災(zāi)等方面的行政處罰、行政強(qiáng)制職能進(jìn)行整合。明確縣級執(zhí)法權(quán)限,主要負(fù)責(zé)日常執(zhí)法檢查和一般違法案件的查處。以安徽省《全省一單指導(dǎo)目錄》為藍(lán)本,建立執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單,完善行政處罰、行政強(qiáng)制權(quán)責(zé)清單。
三是健全執(zhí)法體系。2021年以來,經(jīng)縣委編委會議審議,先后組建舒城縣應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì),將21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督所更名為應(yīng)急管理所,組建成立舒城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)急管理局、萬佛湖水源保護(hù)和旅游管理管委會應(yīng)急管理局。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理監(jiān)督執(zhí)法體系全覆蓋。
四是優(yōu)化資源配置。在同級編制總量內(nèi),核定全縣應(yīng)急管理執(zhí)法隊(duì)伍的編制數(shù)額,通過事業(yè)單位招聘、政府性安置等渠道及時(shí)補(bǔ)充人員。推動(dòng)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜,加大培訓(xùn)力度,夯實(shí)基層執(zhí)法力量??h委編辦還將縣應(yīng)急管理局納入機(jī)構(gòu)編制使用效益評估試點(diǎn)單位。
五是加強(qiáng)綜合執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》,對現(xiàn)有執(zhí)法人員全部實(shí)行執(zhí)法考試并取得執(zhí)法資格證后方可上崗。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,編辦、司法局做好主動(dòng)服務(wù)保障工作。(舒城縣委編辦 李紅軍)