休寧縣委編辦把優(yōu)化街道權(quán)責(zé)清單厘清縣鄉(xiāng)職責(zé)邊界工作作為落實省委“一改兩為五做到”要求的重要舉措，通過建立權(quán)責(zé)體系、執(zhí)行體系、服務(wù)體系等三大體系，點面結(jié)合、精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化“條抓”與“塊統(tǒng)”工作協(xié)同，推動構(gòu)建“縣鄉(xiāng)一體、三級聯(lián)動”的現(xiàn)代化基層治理新格局。

    聚焦制度建設(shè)，構(gòu)建邊界清晰的權(quán)責(zé)體系。針對權(quán)責(zé)清單編制過程中職能部門責(zé)任邊界模糊不清問題，立足縣情實際，以法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、部門“三定”方案等依據(jù)，協(xié)調(diào)21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單進(jìn)行10余次修改完善，最大限度解決職責(zé)交叉、邊界不清等問題。今年3月正式印發(fā)《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單》《休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》，對外公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)事項31項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項63項，涉及教育、人社、民政、公安等18個縣直牽頭部門，為依法厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)邊界，推動構(gòu)建邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效的基層管理體制夯實了工作基礎(chǔ)。

    聚焦減負(fù)賦能，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的執(zhí)行體系。為增強(qiáng)兩個清單的實際運(yùn)用，清單公布之后，通過QQ、微信等方式實行24小時實時業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直部門逐項編制權(quán)力運(yùn)行流程圖和事中事后監(jiān)管細(xì)則，健全事項受理、流轉(zhuǎn)、處置、反饋等閉環(huán)管理機(jī)制。結(jié)合政策解讀、工作動態(tài)等內(nèi)容編發(fā)工作簡報，創(chuàng)新編制應(yīng)知應(yīng)會折頁、專題政策解讀、制作印發(fā)材料匯編，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單制度“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”工作，為兩個清單廣泛宣傳提供有力抓手。同時以為基層減負(fù)、增強(qiáng)清單事項可操作性為重要抓手，要求縣級部門梳理事項職責(zé)對應(yīng)的股室和聯(lián)系電話，提升辦事服務(wù)便利度，進(jìn)一步優(yōu)化完善縣級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作協(xié)同機(jī)制，加快構(gòu)建職能優(yōu)化、協(xié)調(diào)高效的執(zhí)行體系。

    聚焦民生福祉，構(gòu)建惠民便民的服務(wù)體系。為保障“兩個清單”的長效運(yùn)行，休寧縣委編辦從源頭出發(fā)，協(xié)同相關(guān)職能部門，制定《關(guān)于建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”機(jī)制的意見》《休寧縣清單之外事項準(zhǔn)入制度<試行>》等配套制度，建全“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報到”等機(jī)制，持續(xù)激發(fā)“兩個清單”運(yùn)行效能。針對休寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況不同、派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不同等差異性特征，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“晾曬”權(quán)力、“觸角”延伸，推進(jìn)為民服務(wù)大廳提升，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單的依申請類事項在辦事大廳都能“一站式辦理、一站式服務(wù)”。同時，以“縣直部門為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合”的形式，全面完成《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》運(yùn)行流程圖編制，讓“施工圖”變成“實景圖”，真正實現(xiàn)助力基層治理體系和治理能力建設(shè)目標(biāo)。