經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革工作啟動(dòng)以來(lái)，六安市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省部署要求，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)資源稟賦、功能定位、發(fā)展特色，堅(jiān)持“一鎮(zhèn)一策”，因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作，逐步構(gòu)建符合基層政權(quán)定位、適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需求的新型行政管理體制，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。

    一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升治理水平。創(chuàng)新基層治理，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，推行“黨建+基層治理”，裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)建立黨建引領(lǐng)基層治理平臺(tái)，引導(dǎo)群眾使用平臺(tái)反映、解決身邊問(wèn)題。進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和基層群眾自治組織權(quán)責(zé)邊界，市、縣區(qū)分別印發(fā)《村（社區(qū)）依法履職事項(xiàng)指導(dǎo)清單》《村（社區(qū)）依法協(xié)助政府事項(xiàng)指導(dǎo)清單》《不應(yīng)由村（社區(qū)）承擔(dān)工作事項(xiàng)指導(dǎo)清單》《不應(yīng)由村（社區(qū)）出具證明事項(xiàng)及辦事指南清單（第二批）》四個(gè)清單，切實(shí)為村（社區(qū)）減負(fù)。加強(qiáng)基層平安建設(shè)，舒城縣干汊河鎮(zhèn)創(chuàng)新推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組建網(wǎng)格管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)，西宕村獲得全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村，干汊河派出所被授予全省“楓橋式”派出所稱號(hào)。

    二、科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。遵循優(yōu)化、協(xié)同、高效的原則，按照“7-8個(gè)必設(shè)+2個(gè)選設(shè)”的模式，相對(duì)統(tǒng)一設(shè)置機(jī)構(gòu)，同時(shí)又體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色。如金寨縣湯家匯鎮(zhèn)立足紅色小鎮(zhèn)發(fā)展定位，專門(mén)設(shè)立紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)紅色產(chǎn)業(yè)、紅色旅游發(fā)展等工作；金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)為充分保障該鎮(zhèn)的教育和旅游事業(yè)發(fā)展，設(shè)置了文化旅游發(fā)展辦公室；霍邱縣新店鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心加掛文化旅游發(fā)展辦公室牌子，突出保障打造沿淮精品淮河文化旅游帶和沿湖生態(tài)種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)帶的工作重心。

    三、創(chuàng)新用人用編，強(qiáng)化人才保障。堅(jiān)持重心向下，推動(dòng)編制資源下沉，在不突破編制總額的前提下，根據(jù)職能履行和發(fā)展任務(wù)需要，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)編制，保障用編需求。通過(guò)提拔、晉升、交流等方式，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。優(yōu)化干部人事管理，建立務(wù)實(shí)高效的用人用編制度，如霍邱縣、霍山縣分別出臺(tái)了新店鎮(zhèn)、佛子嶺鎮(zhèn)行政管理體制改革干部人事管理意見(jiàn)。

    四、依法精準(zhǔn)賦權(quán)，完善政府功能。按照“宜放則放、權(quán)責(zé)一致”的原則，依法合規(guī)將基層管理迫切需要且能夠承接的縣級(jí)管理服務(wù)權(quán)限賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行使。印發(fā)《六安市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)賦權(quán)清單指導(dǎo)目錄（第一批）》，明確縣區(qū)可將138項(xiàng)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)賦予經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。各經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際，從中選擇部分行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)承接，如金寨縣重點(diǎn)強(qiáng)化湯家匯鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游等方面的管理權(quán)限，下放了130大項(xiàng)、217子項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)；金安區(qū)重點(diǎn)突出毛坦廠鎮(zhèn)提供公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等職能，將區(qū)直部門(mén)129項(xiàng)權(quán)限下放。為使下放權(quán)限“放得下、接得住、用得好”，舒城縣區(qū)直部門(mén)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)建立有效溝通機(jī)制，共同做好人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等工作。

    五、集中審批服務(wù)，推進(jìn)綜合執(zhí)法。從適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民便企服務(wù)的角度出發(fā)，整合公共服務(wù)和行政審批職責(zé)，打造綜合、便民、高效的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一站式服務(wù)”“一門(mén)式辦理”，創(chuàng)新審批服務(wù)形式，提高辦事效率。如舒城縣杭埠鎮(zhèn)，組建縣政務(wù)服務(wù)局杭埠分局，設(shè)立32個(gè)服務(wù)窗口，進(jìn)駐239項(xiàng)事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)實(shí)行全程代理制，精簡(jiǎn)審批流程，審批時(shí)限比法定時(shí)限壓縮60%-70%，營(yíng)商服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化；金安區(qū)毛坦廠鎮(zhèn)延伸服務(wù)鏈，積極推進(jìn)村級(jí)線下代辦服務(wù)，向群眾提供證照代辦、民政救助、醫(yī)保繳納等多項(xiàng)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)“辦事不出鎮(zhèn)”的為民服務(wù)目標(biāo)。整合現(xiàn)有的站、所、分局力量和資源，組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理并實(shí)行綜合執(zhí)法。金寨縣湯家匯鎮(zhèn)積極推進(jìn)“一個(gè)執(zhí)法主體、一支隊(duì)伍執(zhí)法、一套執(zhí)法規(guī)范”的運(yùn)作模式，將分散在其他部門(mén)的執(zhí)法事項(xiàng)和縣直委托事項(xiàng)全部交由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)，同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)和制度建設(shè)，中隊(duì)所有執(zhí)法人員和執(zhí)法輔助人員均實(shí)現(xiàn)“持證上崗”“亮證執(zhí)法”。

    六、完善配套政策，形成改革合力。完善財(cái)政管理模式，明確事權(quán)和支出責(zé)任，在鄉(xiāng)村振興、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的資金支持力度。霍邱、金寨、裕安等縣區(qū)專門(mén)出臺(tái)了針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的財(cái)政激勵(lì)政策。將經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面給予重點(diǎn)扶持，如舒城縣2021-2022年將杭埠鎮(zhèn)174個(gè)政府性投資和社會(huì)投資項(xiàng)目納入縣重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“多規(guī)合一”要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)的空間位置和特色產(chǎn)業(yè)，編制規(guī)劃，如裕安區(qū)獨(dú)山鎮(zhèn)正在策劃編制《獨(dú)山鎮(zhèn)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《獨(dú)山鎮(zhèn)茶文化旅游區(qū)規(guī)劃》。