中安在線、中安新聞客戶端訊 在閨蜜口中,她常常爽約,是從外出旅游到日常聚會總“臨陣脫逃”的那一位;在老公眼里,她二十多年來早出晚歸,是個很少下廚房的“不稱職”妻子;在同事看來,她卻是把擔(dān)子主動扛在肩上、催促別人按時回家的知心姐姐;在群眾心里,她是值得信任、愿意面對面袒露心扉的“主事人”。她,就是中國好人、淮北市烈山區(qū)司法局烈山司法所所長魏玉芬。
魏玉芬從事調(diào)解工作二十余年,她自創(chuàng)用法、用情、用心“三用”調(diào)解法,傾聽群眾呼聲,為民分憂,投入人民調(diào)解工作中,將大量矛盾糾紛化解在基層,為和諧穩(wěn)定筑起了“第一道防線”。26年來,由魏玉芬參與調(diào)解的各類矛盾糾紛多達(dá)3000多件,魏玉芬本人主持調(diào)解的糾紛案件達(dá)1500余件,調(diào)解成功率達(dá)到98%,調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛110余件,并實現(xiàn)了調(diào)解結(jié)案率、協(xié)議履行率和群眾滿意度3個100%,被當(dāng)?shù)厝朔Q為“好人魏司法”。
永遠(yuǎn)在路上,堅持“三用”調(diào)解法為民解憂
一直以來,魏玉芬堅持用法、用情、用心“三用”調(diào)解法,為廣大群眾提供“精準(zhǔn)”的法律服務(wù),保障群眾合法權(quán)益,為和諧穩(wěn)定筑起了“第一道防線”,守護(hù)著這座日新月異的崛起之城。
魏玉芬主動放棄休假是常態(tài),敢于主動觸碰遺產(chǎn)繼承、房屋產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療事故、婚姻彩禮等棘手事。排查梳理、逐案逐人登記,一日一匯總、一事一研判……她努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
“生活中,很多再婚老年人都會出現(xiàn)遺產(chǎn)繼承糾紛,原因是他們再婚時沒有提前做好各自財產(chǎn)的安排,導(dǎo)致在婚后和繼子女關(guān)系僵化,也為后來的遺產(chǎn)處理增加了難度。”魏玉芬在調(diào)解此類案件時,會酌情考量再婚老人共同生活的時間,以及老人的身體情況等,結(jié)合法律法規(guī)對遺產(chǎn)分配提出合理調(diào)解方案,以“小家”的平安促進(jìn)了“大家”的穩(wěn)定。
一天,轄區(qū)老人黃某來到烈山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會,魏玉芬見老人情緒激動,趕緊將老人扶到屋里,端杯熱水,讓老人歇息一下平穩(wěn)情緒后再了解情況,于是老人打開話匣子:再婚的老伴去世,在結(jié)婚期間單位分給老伴一套房子,老兩口一直在這個房子居住。老伴去世后,繼子趙軍現(xiàn)在要搬來住,為這個事,黃某已經(jīng)與趙軍爭吵多次,為了房子的鬧心事黃老吃不香睡不著。找上魏玉芬就是信任她,希望能出面調(diào)解。
了解來龍去脈后,魏玉芬及時找到當(dāng)事人趙軍。趙軍一來調(diào)委會就氣呼呼的,不停訴說這么多年受到的委屈,表示一直是自己在獨自照顧重病的父親,繼母卻不聞不問。他認(rèn)為房子也有自己的份額,為什么自己不能搬來住。
魏玉芬了解雙方訴求后,首先勸說趙軍:父親已去世,有問題要心平氣和去解決。經(jīng)不停安撫,趙軍的情緒逐漸平復(fù)。同時魏玉芬給他解釋了法律規(guī)定,現(xiàn)在爭議的房屋屬于繼母和父親的共同財產(chǎn),同時夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利,繼母對這套房屋享有比他更多的份額。經(jīng)過近十天的法和情的調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議:繼母享有房屋的居住權(quán),趙軍不得干擾繼母的生活,在繼母過世后該房產(chǎn)出售,出售的房款則由趙軍和繼母唯一的女兒平均分割。
“在烈山鎮(zhèn),我們引導(dǎo)法律服務(wù)工作者、志愿者、鄉(xiāng)賢村老等參與矛盾糾紛化解。”魏玉芬在工作中注重讓村里有較高群眾威望、熟悉本地情況、長期在一線工作的“名人”來快速準(zhǔn)確化解矛盾糾紛,目前調(diào)解專家人才庫達(dá)59人。還打造出流動調(diào)解庭,配備專用流動調(diào)解車,車身設(shè)計宣傳標(biāo)語和熱線電話,根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)深入群眾家中、深入田間地頭,有針對性地進(jìn)行調(diào)解。流動調(diào)解庭充分發(fā)揮了專家?guī)斐蓡T在化解疑難復(fù)雜重大糾紛、群體性糾紛的骨干作用,提高矛盾糾紛化解的專業(yè)度,實現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層,化解在基層。截至目前,流動調(diào)解庭調(diào)處矛盾糾紛23例,調(diào)處成功6例,其余17件正在調(diào)解中。
創(chuàng)新工作方法,秉持“三理三渠道”矛盾糾紛迎刃而解
在全國民主法治示范社區(qū)榴園村門口,“用公平換太平,用真心換民心”標(biāo)識醒目。“每次來到榴園,我都會看一看這句話。我認(rèn)為,群眾認(rèn)一個‘理’字,即公理、情理、法理。黨員干部執(zhí)行征收政策,群眾是看在眼里的,心里是雪亮的。工作中,能否把征收過程做到公平、公開、公正,這是讓群眾信服的關(guān)鍵。”魏玉芬說。
在多年的工作中,魏玉芬和同事漸漸摸索出一套工作方法,即暢通三渠道。
首先,發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢,暢通法律服務(wù)渠道。司法所、社區(qū)通過安裝視頻,涉及專業(yè)法律問題的矛盾糾紛,與區(qū)法律援助值班律師通過視頻進(jìn)行面對面交流咨詢,邀請律師共同參與調(diào)解。
其次,聘用綜治司法行政協(xié)理員,暢通基層治理渠道。為新形勢下為解決矛盾糾紛“最后一公里”的問題,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每村(居)聘用1名綜治司法行政協(xié)理員負(fù)責(zé)轄區(qū)綜治及司法行政工作。2021年以來,全鎮(zhèn)14名協(xié)理員共計排查矛盾糾紛18余次,調(diào)解各類糾紛500余件,協(xié)助司法所對40余名社區(qū)矯正對象、200余名安置幫教對象開展管理及幫扶工作。
第三,建立司法所前置機(jī)制,暢通多元化解渠道,化解可調(diào)性信訪糾紛案件。魏玉芬介紹說,司法所直接進(jìn)駐鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)大廳,充分發(fā)揮司法干警專業(yè)、高效的法律服務(wù)能力,司法所干警全部加入信訪糾紛調(diào)解員隊伍,司法所長帶頭參與信訪糾紛調(diào)解,明確專職調(diào)解員承擔(dān)“訪調(diào)對接”的具體工作,規(guī)范多元化解工作流程。
這些年,為提升調(diào)解工作規(guī)范化水平,魏玉芬?guī)ьI(lǐng)司法所全體干警全力配合烈山鎮(zhèn)黨委、政府積極整合綜治、信訪、司法多種化解糾紛資源,打造多元化解糾紛新平臺。指導(dǎo)建成“訪調(diào)對接”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、征地拆遷糾紛專項調(diào)解室、婚姻家庭調(diào)解室等。同時指導(dǎo)調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作流程、工作制度等各環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范化要求。組織律師、法律服務(wù)工作者、法律援助等司法行政有關(guān)部門支持和參與人民調(diào)解工作,建立“兩代表一委員”“五老人員”參與人民調(diào)解工作機(jī)制,更多吸收專業(yè)人員加入人民調(diào)解工作行列。為表揚(yáng)先進(jìn),激勵士氣,充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展,每年對轄區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰。
傳播法治精神,營造良好的法治氛圍
預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛,只是治“標(biāo)”,更多群眾學(xué)法、知法、守法、用法,才能有效避免或減少矛盾糾紛,方能治“本”。魏玉芬指導(dǎo)各村居建有42個法治宣傳專欄、14個法治書屋和14個公共法律服務(wù)室等法治宣傳陣地,極大地豐富和拓展了基層法治宣傳教育內(nèi)涵和途徑。
作為中小學(xué)法治副校長,她定期到校園開展法治講座、“校園第一課”等法治宣傳教育活動,充分調(diào)動了青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法的積極性和自覺性。她還以“人民調(diào)解日”為契機(jī),走出去、請進(jìn)來,擇優(yōu)選聘14名綜治司法行政協(xié)理員、42名“法律明白人”“法治帶頭人”,宣傳引導(dǎo)群眾依法妥善解決糾紛。近三年來,魏玉芬?guī)ьI(lǐng)干警組織開展普法宣傳55場次,解答法律咨詢9000余人次,發(fā)放宣傳資料3萬余份,受到社會各界的一致好評。
“解決基層群眾矛盾,根本基礎(chǔ)是法,關(guān)鍵還是要站在對方角度,真心實意去幫助當(dāng)事人解決實際困難,用真心打動當(dāng)事人。”魏玉芬說,特別是征收補(bǔ)償糾紛大都涉及宅基地權(quán)屬糾紛,歷史年代久,變遷過程復(fù)雜,要耐心傾聽糾紛緣由,換位思考當(dāng)事人的合理之處,并適時勸解,依法依規(guī)處理糾紛。
“群眾能來咨詢、來求助,那是信任我,更說明群眾愿意主動走‘法’這條路來解決問題。同時,因為關(guān)系群眾切身利益的事不能耽擱,我們處理事情越及時,事情越容易解決。這樣才能做到大事不出鎮(zhèn),小事不出村。”這是魏玉芬的座右銘,她的手機(jī)24小時從不關(guān)機(jī),隨時撥通隨時答復(fù),能讓群眾少跑一步是一步,矛盾不擴(kuò)大不激化。
家庭的“過客”,卻與群眾的距離最近
有一次,老公提著一袋熱氣騰騰的包子回到家。魏玉芬開玩笑說,這是誰給你送的愛心包子呀?老公笑著說:“同事們都知道我回家沒飯吃,這不,有點好吃的都偷偷往我辦公桌上放,我還真不知道誰送我的。”當(dāng)時,看著老公一邊“炫耀”,一邊大口品嘗著香噴噴的肉包子,魏玉芬卻愧疚地流下了淚水。
1996年,魏玉芬走出司法學(xué)校的校門。時間悄然流過,在司法所這一干,就是26年。從司法助理員到司法所長,魏玉芬?guī)е鴮胰说?ldquo;虧欠”,跑遍了轄區(qū)的每一寸土地,而她身后的家人永遠(yuǎn)是最堅強(qiáng)的后盾!
剛上班那幾年,魏玉芬每天騎自行車上下班,單程就要騎行半小時。加上每天下鄉(xiāng),自行車已經(jīng)滿足不了她的需求。“一天晚上,在下班回家的路上摔了一跤。老公看我身上的污漬,就知道我又摔倒了。后來,就買了輛摩托車。”魏玉芬說,幾個月后自己才知道,丈夫從朋友那借了兩千塊錢,配上家里幾個月的積蓄,買了輛摩托。“那輛小摩托陪伴我好多年,給我節(jié)省了體力和時間。”魏玉芬笑著說,這樣一天又可以多跑幾戶群眾了。
二十多年來,魏玉芬身上有黨委政府的重托、眼里是村干部的信任、心里謹(jǐn)記百姓群眾的期盼,被認(rèn)可、被信賴、被需要,她的腳下沾滿了烈山大地的泥土。每當(dāng)處理完一件糾紛,看到當(dāng)事人雙方化干戈為玉帛、關(guān)系和好如初,讓她更堅定了繼續(xù)扎根基層,爭做信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔政法干警的信念。(記者 汪喬)
信息來源:中安在線