中安在線、中安新聞客戶端訊 在閨蜜口中，她常常爽約，是從外出旅游到日常聚會總“臨陣脫逃”的那一位；在老公眼里，她二十多年來早出晚歸，是個很少下廚房的“不稱職”妻子；在同事看來，她卻是把擔(dān)子主動扛在肩上、催促別人按時回家的知心姐姐；在群眾心里，她是值得信任、愿意面對面袒露心扉的“主事人”。她，就是中國好人、淮北市烈山區(qū)司法局烈山司法所所長魏玉芬。

　　魏玉芬從事調(diào)解工作二十余年，她自創(chuàng)用法、用情、用心“三用”調(diào)解法，傾聽群眾呼聲，為民分憂，投入人民調(diào)解工作中，將大量矛盾糾紛化解在基層，為和諧穩(wěn)定筑起了“第一道防線”。26年來，由魏玉芬參與調(diào)解的各類矛盾糾紛多達(dá)3000多件，魏玉芬本人主持調(diào)解的糾紛案件達(dá)1500余件，調(diào)解成功率達(dá)到98%，調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛110余件，并實現(xiàn)了調(diào)解結(jié)案率、協(xié)議履行率和群眾滿意度3個100%，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“好人魏司法”。

　　永遠(yuǎn)在路上，堅持“三用”調(diào)解法為民解憂

　　一直以來，魏玉芬堅持用法、用情、用心“三用”調(diào)解法，為廣大群眾提供“精準(zhǔn)”的法律服務(wù)，保障群眾合法權(quán)益，為和諧穩(wěn)定筑起了“第一道防線”，守護(hù)著這座日新月異的崛起之城。

　　魏玉芬主動放棄休假是常態(tài)，敢于主動觸碰遺產(chǎn)繼承、房屋產(chǎn)權(quán)、醫(yī)療事故、婚姻彩禮等棘手事。排查梳理、逐案逐人登記，一日一匯總、一事一研判……她努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

　　“生活中，很多再婚老年人都會出現(xiàn)遺產(chǎn)繼承糾紛，原因是他們再婚時沒有提前做好各自財產(chǎn)的安排，導(dǎo)致在婚后和繼子女關(guān)系僵化，也為后來的遺產(chǎn)處理增加了難度。”魏玉芬在調(diào)解此類案件時，會酌情考量再婚老人共同生活的時間，以及老人的身體情況等，結(jié)合法律法規(guī)對遺產(chǎn)分配提出合理調(diào)解方案，以“小家”的平安促進(jìn)了“大家”的穩(wěn)定。

　　一天，轄區(qū)老人黃某來到烈山鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，魏玉芬見老人情緒激動，趕緊將老人扶到屋里，端杯熱水，讓老人歇息一下平穩(wěn)情緒后再了解情況，于是老人打開話匣子：再婚的老伴去世，在結(jié)婚期間單位分給老伴一套房子，老兩口一直在這個房子居住。老伴去世后，繼子趙軍現(xiàn)在要搬來住，為這個事，黃某已經(jīng)與趙軍爭吵多次，為了房子的鬧心事黃老吃不香睡不著。找上魏玉芬就是信任她，希望能出面調(diào)解。

　　了解來龍去脈后，魏玉芬及時找到當(dāng)事人趙軍。趙軍一來調(diào)委會就氣呼呼的，不停訴說這么多年受到的委屈，表示一直是自己在獨自照顧重病的父親，繼母卻不聞不問。他認(rèn)為房子也有自己的份額，為什么自己不能搬來住。

　　魏玉芬了解雙方訴求后，首先勸說趙軍：父親已去世，有問題要心平氣和去解決。經(jīng)不停安撫，趙軍的情緒逐漸平復(fù)。同時魏玉芬給他解釋了法律規(guī)定，現(xiàn)在爭議的房屋屬于繼母和父親的共同財產(chǎn)，同時夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利，繼母對這套房屋享有比他更多的份額。經(jīng)過近十天的法和情的調(diào)解，雙方最終達(dá)成協(xié)議：繼母享有房屋的居住權(quán)，趙軍不得干擾繼母的生活，在繼母過世后該房產(chǎn)出售，出售的房款則由趙軍和繼母唯一的女兒平均分割。

　　“在烈山鎮(zhèn)，我們引導(dǎo)法律服務(wù)工作者、志愿者、鄉(xiāng)賢村老等參與矛盾糾紛化解。”魏玉芬在工作中注重讓村里有較高群眾威望、熟悉本地情況、長期在一線工作的“名人”來快速準(zhǔn)確化解矛盾糾紛，目前調(diào)解專家人才庫達(dá)59人。還打造出流動調(diào)解庭，配備專用流動調(diào)解車，車身設(shè)計宣傳標(biāo)語和熱線電話，根據(jù)矛盾糾紛性質(zhì)深入群眾家中、深入田間地頭，有針對性地進(jìn)行調(diào)解。流動調(diào)解庭充分發(fā)揮了專家?guī)斐蓡T在化解疑難復(fù)雜重大糾紛、群體性糾紛的骨干作用，提高矛盾糾紛化解的專業(yè)度，實現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在基層，化解在基層。截至目前，流動調(diào)解庭調(diào)處矛盾糾紛23例，調(diào)處成功6例，其余17件正在調(diào)解中。

　　創(chuàng)新工作方法，秉持“三理三渠道”矛盾糾紛迎刃而解

　　在全國民主法治示范社區(qū)榴園村門口，“用公平換太平，用真心換民心”標(biāo)識醒目。“每次來到榴園，我都會看一看這句話。我認(rèn)為，群眾認(rèn)一個‘理’字，即公理、情理、法理。黨員干部執(zhí)行征收政策，群眾是看在眼里的，心里是雪亮的。工作中，能否把征收過程做到公平、公開、公正，這是讓群眾信服的關(guān)鍵。”魏玉芬說。

　　在多年的工作中，魏玉芬和同事漸漸摸索出一套工作方法，即暢通三渠道。

　　首先，發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，暢通法律服務(wù)渠道。司法所、社區(qū)通過安裝視頻，涉及專業(yè)法律問題的矛盾糾紛，與區(qū)法律援助值班律師通過視頻進(jìn)行面對面交流咨詢，邀請律師共同參與調(diào)解。

　　其次，聘用綜治司法行政協(xié)理員，暢通基層治理渠道。為新形勢下為解決矛盾糾紛“最后一公里”的問題，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)每村（居）聘用1名綜治司法行政協(xié)理員負(fù)責(zé)轄區(qū)綜治及司法行政工作。2021年以來，全鎮(zhèn)14名協(xié)理員共計排查矛盾糾紛18余次，調(diào)解各類糾紛500余件，協(xié)助司法所對40余名社區(qū)矯正對象、200余名安置幫教對象開展管理及幫扶工作。

　　第三，建立司法所前置機(jī)制，暢通多元化解渠道，化解可調(diào)性信訪糾紛案件。魏玉芬介紹說，司法所直接進(jìn)駐鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)大廳，充分發(fā)揮司法干警專業(yè)、高效的法律服務(wù)能力，司法所干警全部加入信訪糾紛調(diào)解員隊伍，司法所長帶頭參與信訪糾紛調(diào)解，明確專職調(diào)解員承擔(dān)“訪調(diào)對接”的具體工作，規(guī)范多元化解工作流程。

　　這些年，為提升調(diào)解工作規(guī)范化水平，魏玉芬?guī)ьI(lǐng)司法所全體干警全力配合烈山鎮(zhèn)黨委、政府積極整合綜治、信訪、司法多種化解糾紛資源，打造多元化解糾紛新平臺。指導(dǎo)建成“訪調(diào)對接”調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、征地拆遷糾紛專項調(diào)解室、婚姻家庭調(diào)解室等。同時指導(dǎo)調(diào)解組織在機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊伍建設(shè)、工作流程、工作制度等各環(huán)節(jié)達(dá)到規(guī)范化要求。組織律師、法律服務(wù)工作者、法律援助等司法行政有關(guān)部門支持和參與人民調(diào)解工作，建立“兩代表一委員”“五老人員”參與人民調(diào)解工作機(jī)制，更多吸收專業(yè)人員加入人民調(diào)解工作行列。為表揚(yáng)先進(jìn)，激勵士氣，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)人民調(diào)解隊伍建設(shè)和人民調(diào)解工作創(chuàng)新發(fā)展，每年對轄區(qū)優(yōu)秀人民調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰。

　　傳播法治精神，營造良好的法治氛圍

　　預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，只是治“標(biāo)”，更多群眾學(xué)法、知法、守法、用法，才能有效避免或減少矛盾糾紛，方能治“本”。魏玉芬指導(dǎo)各村居建有42個法治宣傳專欄、14個法治書屋和14個公共法律服務(wù)室等法治宣傳陣地，極大地豐富和拓展了基層法治宣傳教育內(nèi)涵和途徑。

　　作為中小學(xué)法治副校長，她定期到校園開展法治講座、“校園第一課”等法治宣傳教育活動，充分調(diào)動了青少年學(xué)生學(xué)法、守法、用法的積極性和自覺性。她還以“人民調(diào)解日”為契機(jī)，走出去、請進(jìn)來，擇優(yōu)選聘14名綜治司法行政協(xié)理員、42名“法律明白人”“法治帶頭人”，宣傳引導(dǎo)群眾依法妥善解決糾紛。近三年來，魏玉芬?guī)ьI(lǐng)干警組織開展普法宣傳55場次，解答法律咨詢9000余人次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，受到社會各界的一致好評。

　　“解決基層群眾矛盾，根本基礎(chǔ)是法，關(guān)鍵還是要站在對方角度，真心實意去幫助當(dāng)事人解決實際困難，用真心打動當(dāng)事人。”魏玉芬說，特別是征收補(bǔ)償糾紛大都涉及宅基地權(quán)屬糾紛，歷史年代久，變遷過程復(fù)雜，要耐心傾聽糾紛緣由，換位思考當(dāng)事人的合理之處，并適時勸解，依法依規(guī)處理糾紛。

　　“群眾能來咨詢、來求助，那是信任我，更說明群眾愿意主動走‘法’這條路來解決問題。同時，因為關(guān)系群眾切身利益的事不能耽擱，我們處理事情越及時，事情越容易解決。這樣才能做到大事不出鎮(zhèn)，小事不出村。”這是魏玉芬的座右銘，她的手機(jī)24小時從不關(guān)機(jī)，隨時撥通隨時答復(fù)，能讓群眾少跑一步是一步，矛盾不擴(kuò)大不激化。

　　家庭的“過客”，卻與群眾的距離最近

　　有一次，老公提著一袋熱氣騰騰的包子回到家。魏玉芬開玩笑說，這是誰給你送的愛心包子呀？老公笑著說：“同事們都知道我回家沒飯吃，這不，有點好吃的都偷偷往我辦公桌上放，我還真不知道誰送我的。”當(dāng)時，看著老公一邊“炫耀”，一邊大口品嘗著香噴噴的肉包子，魏玉芬卻愧疚地流下了淚水。

　　1996年，魏玉芬走出司法學(xué)校的校門。時間悄然流過，在司法所這一干，就是26年。從司法助理員到司法所長，魏玉芬?guī)е鴮胰说?ldquo;虧欠”，跑遍了轄區(qū)的每一寸土地，而她身后的家人永遠(yuǎn)是最堅強(qiáng)的后盾！

　　剛上班那幾年，魏玉芬每天騎自行車上下班，單程就要騎行半小時。加上每天下鄉(xiāng)，自行車已經(jīng)滿足不了她的需求。“一天晚上，在下班回家的路上摔了一跤。老公看我身上的污漬，就知道我又摔倒了。后來，就買了輛摩托車。”魏玉芬說，幾個月后自己才知道，丈夫從朋友那借了兩千塊錢，配上家里幾個月的積蓄，買了輛摩托。“那輛小摩托陪伴我好多年，給我節(jié)省了體力和時間。”魏玉芬笑著說，這樣一天又可以多跑幾戶群眾了。

　　二十多年來，魏玉芬身上有黨委政府的重托、眼里是村干部的信任、心里謹(jǐn)記百姓群眾的期盼，被認(rèn)可、被信賴、被需要，她的腳下沾滿了烈山大地的泥土。每當(dāng)處理完一件糾紛，看到當(dāng)事人雙方化干戈為玉帛、關(guān)系和好如初，讓她更堅定了繼續(xù)扎根基層，爭做信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔政法干警的信念。（記者 汪喬）

    信息來源：中安在線