合肥市廬陽區(qū)委編辦按照省市關于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單厘清縣鄉(xiāng)職責邊界有關要求，把握工作重點、完善保障機制、強化清單運用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責清單和配合事項清單落地見效，著力推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

    一是健全保障機制，管好“兩單”的“口子”與“籠子”。在編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單、配合事項清單，并同步制定公布“兩單”工作運行流程圖后，區(qū)委編辦將探索建立運行保障機制作為推進“兩單”落地生效的重要抓手。結(jié)合廬陽區(qū)工作實際，并先后征求區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)司法局等19家區(qū)直部門和全部11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道意見后，以兩辦的名義印發(fā)了《關于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道清單運行保障機制的意見(試行)》，探索建立清單運行四項機制，即清單之外事項準入機制、區(qū)街聯(lián)動機制、雙向考評機制和依單監(jiān)管機制。四項機制的出臺，進一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單、配合事項清單相關制度體系，構(gòu)建全流程、標準化的清單運行監(jiān)管機制，打通了清單落實“最后一公里”。

    二是完善平臺建設，推動“兩單”的“落地”與“落實”。將“兩單”與現(xiàn)有信息平臺有效融合，通過“清單+互聯(lián)網(wǎng)”助推清單事項真正落地生效。以加強區(qū)街聯(lián)動為重點，依托廬陽區(qū)現(xiàn)有的“智慧廬陽”信息平臺，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權責清單、配合事項清單與信息平臺中“鄉(xiāng)街吹哨、部門報到”聯(lián)動處置事項清單進行有效銜接，將校外培訓機構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法、保障農(nóng)民工工資支付、河道管理和綜合整治等16項基層日常辦理較多的清單事項，納入信息平臺統(tǒng)一管理和處置，融入廬陽區(qū)級-街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）-居（村）三級網(wǎng)格化管理，探索形成事件上報、調(diào)度處置、反饋評價、績效考核的閉環(huán)管理體系。目前，吹哨事件最快可在4小時內(nèi)完成事件辦結(jié)，基層單位由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向三級“聯(lián)合作戰(zhàn)”，形成互聯(lián)互通、高效運轉(zhuǎn)的聯(lián)動處置機制。

    三是梳理職能清單，拓展“兩單”的“寬度”與“深度”。為進一步拓展權責清單制度價值，提升基層治理能力和服務水平，區(qū)委編辦牽頭組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能清查和梳理。以法律法規(guī)、“三定”方案、權責清單、配合事項清單等為依據(jù)，對現(xiàn)承擔的所有職責進行全面清查，從基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展等8個方面，梳理形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能任務清單。經(jīng)統(tǒng)計，平均每家承擔職能事項184項，共提出建議調(diào)整的職能事項53條。組織召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)研座談會，了解建議調(diào)整職能事項的調(diào)整理由，收集履職過程中存在的體制機制方面問題，并向相關區(qū)直部門進行了反饋和協(xié)調(diào)，確保部門（單位）權責與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權責的有機銜接，做到履職不缺位、不越位、不錯位。