為貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,有效防范和應對各類災害事故,博望區(qū)委編辦圍繞應急管理體系建設,做好“三篇文章”,努力推進基層應急管理體系和能力現(xiàn)代化。
健全管理體系,在科學設置機構上“做文章”。一是堅持“上下基本對應”。上輪機構改革后,組建區(qū)應急管理局,作為區(qū)政府工作部門,及時調整完善防汛抗旱、減災救災和森林防火指揮部,壓緊壓實應急管理相關職責。二是注重因地制宜。結合距離主城區(qū)較遠、應急救援任務繁重的區(qū)情,設立區(qū)應急指揮中心,進一步完善應急管理機構設置。三是助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機構改革。參照經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革有關做法,在全區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立應急管理和生態(tài)環(huán)境保護辦公室,明確工作職責,打通基層應急管理“最后一公里”,全方位構建應急管理體系。
明確部門職能,在厘清職責邊界上“做文章”。一是理順部門職責分工。上輪機構改革后,重新制定黨政機關“三定”規(guī)定,梳理公布區(qū)政府部門權責清單年度版本并進行動態(tài)調整,明確各有關部門、行業(yè)、領域的應急管理職責與分工。二是厘清區(qū)鎮(zhèn)職責邊界。公布《博望區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》,聚焦應急管理等重點領域,明確區(qū)鎮(zhèn)責任分工,構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效的基層管理體制。三是明確工作聯(lián)系機制。建立區(qū)、鎮(zhèn)、村安全監(jiān)管“三級機構”,全面落實應急管理各項工作制度,整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力、推動共治。
強化人員力量,在統(tǒng)籌編制資源上“做文章”。堅持機構編制瘦身與健身相結合原則,統(tǒng)籌調劑各類編制資源。通過自我加壓、內部挖潛的方式,將有限的編制資源優(yōu)先用于應急管理等重點領域,核增事業(yè)編制3名、編外聘用人員控制數(shù)2名,充實應急救援人員編制力量,全面提升應急救援能力。建立健全24小時應急值班制度,有力有序開展應急救援工作,努力打造一支“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的高素質專業(yè)化應急救援隊伍。