長江“十年禁漁”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為全局計、為子孫謀的重大決策，安徽及時貫徹落實，率先在全國出臺加強(qiáng)漁政執(zhí)法人員編制方案。政策出臺一年后，近期安徽省委編辦就長江“十年禁漁”機(jī)構(gòu)編制保障政策落實情況全面開展評估，以清單化、閉環(huán)式管理措施推動政策落地見效。

  一、細(xì)化執(zhí)行評估方式和程序。組織沿江5市20縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，對本地系統(tǒng)推進(jìn)落實省委編委印發(fā)的《加強(qiáng)沿江市縣漁政管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員編制工作方案》和省委編辦印發(fā)的《關(guān)于禁捕退捕專項編制周轉(zhuǎn)池有關(guān)事項的通知》具體情況進(jìn)行梳理，總結(jié)取得成效，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成自查報告。通過實地走訪、召開座談會、個別談話、調(diào)閱材料和數(shù)據(jù)分析等方式，了解沿江市縣長江“十年禁漁”政策落實情況。結(jié)合自查、調(diào)研和日常編制使用管理掌握情況，對沿江市縣政策執(zhí)行情況和機(jī)構(gòu)編制使用效益情況開展評估。

 

  二、細(xì)化機(jī)構(gòu)編制評估指標(biāo)。根據(jù)中央《機(jī)構(gòu)編制管理評估辦法（試行）》要求，著重從機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和機(jī)構(gòu)編制使用效益情況等方面開展評估，具體細(xì)化明確5個評估指標(biāo)：一是禁捕退捕工作職責(zé)體系是否完善；二是漁政管理執(zhí)法服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是否優(yōu)化；三是禁捕退捕專項周轉(zhuǎn)池編制是否及時分配使用；四是禁捕退捕各種人員力量統(tǒng)籌是否到位；五是信息化等執(zhí)法力量的輔助手段是否有效。

 

  三、細(xì)化政策評估運(yùn)用。從評估情況看，各地構(gòu)建了完善的漁政工作職責(zé)體系，漁政專項周轉(zhuǎn)池編制使用效益得到有效發(fā)揮，編制使用率達(dá)92%，漁政管理、漁政執(zhí)法、漁業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員編制力量得到系統(tǒng)加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上，我們從三個方面強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。一是堅持問題導(dǎo)向，對在評估中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場督促整改，對一時不能完成整改的下發(fā)整改提示單，限期整改到位。二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，指導(dǎo)沿江市縣優(yōu)化漁政管理執(zhí)法服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，在深化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革中進(jìn)一步強(qiáng)化漁政執(zhí)法力量建設(shè)。三是堅持結(jié)果導(dǎo)向，指導(dǎo)沿江市縣統(tǒng)籌禁捕退捕各種人員力量，在動態(tài)調(diào)編基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地及時做好人員補(bǔ)充工作，及時落實千余名護(hù)漁員，有效充實執(zhí)法協(xié)護(hù)力量。