“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也……至于負(fù)者歌于途，行者休于樹，前者呼，后者應(yīng)，傴僂提攜，往來而不絕者，滁人游也。”近一千年前，歐陽修在滁州寫下千古名篇《醉翁亭記》，今人仍然能從中感受到滁州山水之優(yōu)美、民眾之喜樂。

　　步入21世紀(jì)的第21個(gè)年頭，滁州已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)常住人口近400萬、地區(qū)生產(chǎn)總值超3000億元的富裕興旺之地。2020年，滁州市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.1%，居全省第1位。這個(gè)數(shù)字反映出的，正是當(dāng)下的滁州已經(jīng)成為一塊投資熱土，一個(gè)隨之而來的名頭逐漸叫響：世界光伏之都。

　　那么，光伏之都為什么是滁州？換句話說，滁州有什么、做了些什么，取得了怎樣的成績(jī)，使其擁有了這一榮譽(yù)？我們不妨分別從天時(shí)、地利、人和三個(gè)維度來剖析和總結(jié)。

　　全球“雙碳”背景，滁州的天時(shí)

　　當(dāng)今世界，全球政治的共同主題，除了意外因素的新冠疫情，無疑就是全球氣候持續(xù)變暖的威脅了。近年來，經(jīng)過各國的不斷努力，這一議題基本從討論、協(xié)商、談判走向了實(shí)操階段。

　　2021年10月24日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》發(fā)布，提出把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

　　作為負(fù)責(zé)任的大國，2020年9月，中國就明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”的目標(biāo)。其中明確，到2030年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上。2021年7月16日，全國碳市場(chǎng)正式開市。

　　要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，能源領(lǐng)域的變革必須一馬當(dāng)先。與水電、風(fēng)電、核電等清潔能源相比，太陽能發(fā)電沒有任何排放和噪聲，應(yīng)用技術(shù)成熟、安全可靠，更具優(yōu)勢(shì)。不少發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，正在把太陽能的開發(fā)利用作為能源革命主要內(nèi)容長(zhǎng)期規(guī)劃。作為提取太陽能的光伏產(chǎn)業(yè)，因此日益成為全球性的爆發(fā)行業(yè)。

　　我國自然也不甘落后，深入布局。國家能源局公布的數(shù)據(jù)顯示，10月份全國新增戶用光伏裝機(jī)1.93GW。中央預(yù)算公共平臺(tái)發(fā)布《關(guān)于提前下達(dá)2022年可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助地方資金預(yù)算的通知》，下達(dá)總計(jì)新能源補(bǔ)貼資金38.7億元，其中光伏就占到22.8億元。光伏產(chǎn)業(yè)所受到的重視和傾斜，不言而喻。

　　目前，滁州經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)基地年產(chǎn)光伏組件23GW、占安徽全省產(chǎn)能近50%；鳳陽經(jīng)開區(qū)年產(chǎn)光伏玻璃280萬噸，占全省產(chǎn)能近50%；天長(zhǎng)市、明光市、來安縣等地均有投資50億元以上光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。如此規(guī)模，已然成為安徽光伏產(chǎn)業(yè)乃至全國的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　資源豐富、區(qū)位優(yōu)良，滁州的地利

　　滁州擁有一般地域無法比擬的資源優(yōu)勢(shì)。位于滁州西北的鳳陽縣，很多人都知其是“帝王之鄉(xiāng)”“花鼓之鄉(xiāng)”“改革之鄉(xiāng)”，卻不知除了這些“軟實(shí)力”，它還有著得天獨(dú)厚的硬實(shí)力——石英之鄉(xiāng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，鳳陽石英巖礦已初步探明儲(chǔ)量約100億噸，儲(chǔ)量、品位和開采價(jià)值均居全國第一位。2019年，安徽省政府已將鳳陽縣列為省級(jí)硅基新材料縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）。

　　此外，鳳陽寧國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園還是安徽省委、省政府實(shí)施振興皖北戰(zhàn)略重點(diǎn)支持建設(shè)的南北合作共建園區(qū)之一，園區(qū)以硅基新材料產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，自成立以來已累計(jì)引進(jìn)企業(yè)92家，簽約項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃總投資878.77億元。這可以看出，不僅是滁州，鳳陽的資源優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)成為安徽省級(jí)政府層面的決策考量。

　　近年來，滁州市抓住機(jī)遇，依托鳳陽百億噸優(yōu)質(zhì)石英砂資源和優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，已建立起石英砂開采加工、硅片、光伏玻璃、光伏電池、光伏組件、逆變器、光伏邊框、封裝膠膜、光伏背板、光伏電站等日趨完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　滁州市發(fā)改委提供的最新數(shù)據(jù)顯示，滁州已建成、在建、已簽約開展前期工作和在談光伏產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目51個(gè)，總投資1217億元，累計(jì)完成投資344億元。今年1至10月，滁州當(dāng)?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超300億元，同比增長(zhǎng)超100%，其中隆基股份光伏組件產(chǎn)值131億元，晶科能源光伏組件產(chǎn)值52億元。

　　除了礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，從地理位置來看，滁州的優(yōu)良區(qū)位條件，也為其光伏產(chǎn)業(yè)集群的形成提供了不少助力。滁州緊鄰特大城市南京，距離南京市區(qū)直線距離不過50公里，距離合肥也只有100多公里，是安徽省融入長(zhǎng)三角東向發(fā)展的橋頭堡。作為一個(gè)地級(jí)市，憑此區(qū)位，滁州的人才市場(chǎng)和產(chǎn)品市場(chǎng)腹地都非常廣闊。

　　眾所周知，長(zhǎng)三角是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。滁州的光伏產(chǎn)業(yè)直接面向華東應(yīng)用密集地區(qū)，本身就存在巨大的開發(fā)潛力。而且，滁州目前全市境內(nèi)鐵路多達(dá)9條，境內(nèi)高速公路通車?yán)锍?、在建里程均居安徽全省第一，還聯(lián)通淮河、長(zhǎng)江兩大航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，這些基礎(chǔ)設(shè)施都為滁州的光伏產(chǎn)業(yè)提供了前提和保障。

　　目前，滁州市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展已呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、企業(yè)集聚、技術(shù)水平領(lǐng)先、電站資源豐富等特點(diǎn)，且規(guī)模大、頭部企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)鏈齊全，光伏設(shè)備及元器件制造企業(yè)已達(dá)35家。誰率先形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)，誰就掌握了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和發(fā)言權(quán)。滁州在這方面，已經(jīng)領(lǐng)先一步。

　　優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，滁州的人和

　　雖不是沿海城市，滁州的自我定位和戰(zhàn)略眼光卻不輸沿海地區(qū)。不久前，在滁州市召開的市委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上，滁州市委書記許繼偉直言，要推動(dòng)滁州高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，繼續(xù)在“雙招雙引”上下功夫，樹牢“項(xiàng)目為王”理念，持之以恒招大引強(qiáng)，打造世界最大的光伏生產(chǎn)基地。

　　“乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海”，一個(gè)人首先需要有遠(yuǎn)大的志向，才能成就偉大的事業(yè)，一座城市同樣如此。滁州市在招商引資方面，一向都是大手筆。目前，全球體量前六的太陽能光伏企業(yè)，已有半數(shù)落戶滁州。這些項(xiàng)目建設(shè)起點(diǎn)高、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)快、發(fā)展后勁足，為滁州光伏產(chǎn)業(yè)迅速崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　而在這些龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下，更多的企業(yè)紛紛被吸引。如今在滁州經(jīng)開區(qū)，從組件到電池、膠膜、邊框，高品質(zhì)光伏產(chǎn)業(yè)鏈條已經(jīng)基本成形。滁州經(jīng)開區(qū)高端光伏制造業(yè)產(chǎn)業(yè)已正式獲批市級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，同時(shí)還獲批國家能源局屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)。

　　可以說，滁州今天擁有的種種優(yōu)勢(shì)條件中，既有天時(shí)地利的饋贈(zèng)，也有地方政府、企業(yè)家以及滁州人民的共同爭(zhēng)取。政府努力當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”，同樣是一股不可忽視的競(jìng)爭(zhēng)力。不缺資源的地方有很多，但是真正能夠把產(chǎn)業(yè)搞起來、把經(jīng)濟(jì)搞上去的，并不多。這當(dāng)中，營商環(huán)境就是一個(gè)很大的影響因素。

　　以金融服務(wù)為例，滁州市將光伏產(chǎn)業(yè)鏈列為該市重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)鏈之一，實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”；制定印發(fā)《銀行保險(xiǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”對(duì)接工作方案》，建立了“1+1+2+N”工作機(jī)制；試點(diǎn)“主辦行+鏈主企業(yè)+鏈屬企業(yè)”的“一鏈一行多企”批量化對(duì)接模式，全方位對(duì)接龍頭企業(yè)和上下游鏈屬企業(yè)融資需求。

　　通過這些措施，解決了企業(yè)的資金問題，就等于在行軍打仗中，解決了一線作戰(zhàn)部隊(duì)的后勤補(bǔ)給問題，企業(yè)只需要把主要精力放在科研、生產(chǎn)上即可。

　　更能體現(xiàn)繡花功夫的是，滁州市從29家金融機(jī)構(gòu)擇優(yōu)組建金融顧問和服務(wù)專員30余人，結(jié)對(duì)幫扶光伏企業(yè)29家，這種具體到人的服務(wù)模式，讓企業(yè)十分安心。安徽福萊特光伏玻璃有限公司財(cái)務(wù)部主管王芳在接受媒體采訪時(shí)就坦言，“我們公司共獲得工商銀行3億元信貸資金，對(duì)于公司更好更快發(fā)展具有重要意義。”

　　正是在這種高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化的服務(wù)下，眾多光伏產(chǎn)業(yè)不僅愿意來，而且扎根快。如東方日升高效光伏電池及組件項(xiàng)目從簽約，到進(jìn)場(chǎng)施工，僅用了不到一個(gè)月時(shí)間，從簽約到產(chǎn)品下線試生產(chǎn)僅用了7個(gè)月；晶科新能源項(xiàng)目，從開工到一期項(xiàng)目投產(chǎn)僅用半年時(shí)間。滁州的這些“人為優(yōu)勢(shì)”，同樣值得被看見、被借鑒。

　　12月14日至15日，2021中國光伏行業(yè)年度大會(huì)暨（滁州）光伏創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇在滁州召開。如今的滁州，已然是一顆在光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域無法忽視的巨星。這次，滁州市“牽手”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)，借助協(xié)會(huì)智庫力量，編制全市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，必將為滁州的光伏產(chǎn)業(yè)再添智慧羽翼，再展遠(yuǎn)大宏圖。

    信息來源：中安在線