鼓勵(lì)國(guó)有、民營(yíng)等不同所有制經(jīng)濟(jì)主體設(shè)立林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)

    日前，省林業(yè)局、省地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)安徽監(jiān)管局出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署推進(jìn)全省林權(quán)收儲(chǔ)工作，拓寬林業(yè)融資渠道。

　　林權(quán)收儲(chǔ)是對(duì)森林、林木的所有權(quán)和林地的使用權(quán)，非競(jìng)爭(zhēng)性地進(jìn)行收購(gòu)，并依法處置的森林資源流轉(zhuǎn)行為。建立林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)制主要是在林權(quán)抵押貸款人到期不能償還貸款時(shí)，由林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序，對(duì)抵押林權(quán)進(jìn)行非競(jìng)爭(zhēng)性收購(gòu)，解決金融機(jī)構(gòu)不良林權(quán)抵押貸款抵押物處置難的問(wèn)題。同時(shí)，林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)還可以為農(nóng)戶、林業(yè)企業(yè)的林權(quán)抵押貸款提供擔(dān)保。這對(duì)于防控林業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，消除銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的后顧之憂，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款“增戶擴(kuò)面”、有效解決融資難具有重要意義。

　　《意見(jiàn)》要求加快林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立政策性林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，可依托國(guó)有林場(chǎng)、國(guó)有林業(yè)企業(yè)組建國(guó)有的林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，或者與民營(yíng)企業(yè)合作組建混合所有制的林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，也可以支持、引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)林業(yè)企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、個(gè)人依法成立民營(yíng)性質(zhì)的林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)?？h(市、區(qū))之間也可聯(lián)合組建林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，更好地為農(nóng)戶林業(yè)企業(yè)的林權(quán)抵押貸款提供服務(wù)。

　　在規(guī)范林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保業(yè)務(wù)方面，《意見(jiàn)》要求建立健全林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。明確可抵押林權(quán)范圍，用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林木所有權(quán)和使用權(quán)及相應(yīng)林地使用權(quán)等均可作為林權(quán)抵押貸款的抵押物，鼓勵(lì)將依法可以抵押的其他森林、林木所有權(quán)、使用權(quán)和林地使用權(quán)納入抵押物范圍。加強(qiáng)抵押林權(quán)價(jià)值評(píng)估，對(duì)于貸款金額在30萬(wàn)元以上(含30萬(wàn)元)的林權(quán)抵押貸款項(xiàng)目，具備專業(yè)評(píng)估能力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可自行評(píng)估，也可依照相關(guān)規(guī)定、通過(guò)森林資源調(diào)查和價(jià)格咨詢等方式進(jìn)行評(píng)估。貸款金額在30萬(wàn)元以下的林權(quán)抵押貸款項(xiàng)目，參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格自行評(píng)估，不得向借款人收取評(píng)估費(fèi)。支持林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，與金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展抵押林權(quán)的協(xié)議評(píng)估，降低借款人融資成本。同時(shí)，強(qiáng)化抵押林權(quán)管理；妥善處置出險(xiǎn)的抵押林權(quán)。

　　《意見(jiàn)》要求加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各級(jí)林業(yè)、地方金融監(jiān)管、銀保監(jiān)和商業(yè)銀行要積極溝通協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)“皖林郵貸通”和“五綠興林·勸耕貸”等林業(yè)金融產(chǎn)品，探索建立生態(tài)公益林補(bǔ)償收益權(quán)及森林保險(xiǎn)保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，加大林業(yè)貸款投放，破解林農(nóng)及林業(yè)企業(yè)貸款難題。商業(yè)銀行要加大對(duì)林業(yè)發(fā)展的有效信貸投入，優(yōu)化審貸程序，滿足農(nóng)戶林業(yè)企業(yè)的融資需求，促進(jìn)森林資源資本化。（記者 王愷）

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