長三角一體化，交通先行。近日發(fā)布的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，提升長三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，到2025年，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。軌道上的長三角基本建成，省際公路通達能力進一步提升，世界級機場群體系基本形成，港口群聯(lián)動協(xié)作成效顯著。
長三角交通一體化進程按下“快進鍵”，不斷拉近滬蘇浙皖間的時空距離。長三角三省一市如何協(xié)調(diào)分工，推進路網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建暢通長三角？
“高鐵線路很快將達到22條，高鐵運營里程將突破5000公里，長三角織就全國最密集高鐵網(wǎng)”
——加速交通一體化,共建軌道上的長三角
12月1日，京港高鐵商合段、鄭阜高鐵正式開通，阜陽、亳州兩市近1600萬人民邁入“高鐵時代”。
當日，坐在復(fù)興號舒適的軟座上，太和縣種糧大戶、全國勞模徐淙祥激動地告訴記者：“以前到上海等地交流學習，要到外地轉(zhuǎn)車，耗時費力?，F(xiàn)在高鐵通到家門口，出差方便多了，家鄉(xiāng)的各種特色農(nóng)副產(chǎn)品也能搭上高鐵走得更遠。”兩條高鐵線路的通車，不僅讓沿線群眾出行更加便捷，也讓皖北地區(qū)搭上長三角一體化發(fā)展的快車。
京港高鐵商合段、鄭阜高鐵的順利開通，只是今年長三角加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的一項重要成果。長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，長三角三省一市正在加快推進交通一體化進程。
“《規(guī)劃綱要》提出共建軌道上的長三角，未來長三角鐵路網(wǎng)特別是高鐵網(wǎng)將進一步加密，交通紅利持續(xù)釋放，這無疑將助推區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量一體化發(fā)展。 ”中國鐵路上海局集團有限公司有關(guān)負責人介紹，“隨著年底京港高鐵商合段、鄭阜、徐鹽鐵路、連鎮(zhèn)鐵路董淮段的陸續(xù)開通，長三角地區(qū)高鐵線路將達到22條，運營總里程將突破5000公里，其中安徽就有10條高鐵線經(jīng)過，長三角織就全國最為密集的高鐵網(wǎng)。 ”
未來，軌道上的長三角將加快實現(xiàn)。 《規(guī)劃綱要》提出，加快建設(shè)集高速鐵路、普速鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路、城市軌道交通于一體的現(xiàn)代軌道交通運輸體系，構(gòu)建高品質(zhì)快速軌道交通網(wǎng)。以都市圈同城化通勤為目標，加快推進城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，推動市域鐵路向周邊中小城市延伸，率先在都市圈實現(xiàn)公交化客運服務(wù)。
中鐵第四勘察設(shè)計院集團有限公司安徽分院院長張麗璞認為，高鐵、城際軌道對城市群、都市圈的構(gòu)建至關(guān)重要，是城市群、都市圈發(fā)展的基礎(chǔ)。加快高鐵、城際軌道建設(shè)，不僅加速了周圍資源向城市群的集聚，而且可以促使產(chǎn)業(yè)、人口在整個城市群內(nèi)部的合理梯度分配。都市圈內(nèi)的城際鐵路、市域鐵路，采用公交化運營，可以降低跨城通勤成本，加速人員資金等要素流動，有利于加速大都市圈的構(gòu)建和發(fā)展。
“由于各地規(guī)劃建設(shè)不同步，仍然有些路斷而不通，有些路通而不暢。 ”
——打通省際斷頭路，全面提升交通通達能力
家住南京玄武湖附近的何建國，在滁州來安汊河軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園工作。 104國道這條連接滁寧的重要通道，是他上下班的必經(jīng)之地，以前這條路通行條件差，車流量大，經(jīng)常堵車。104國道滁州至汊河段改擴建工程建成通車后，道路通行條件大大改善。“以前只有雙向兩車道，經(jīng)常堵車，上班遲到是常有的事。后來道路拓寬成雙向八車道，通行狀況明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)在上下班方便多了！ ”何建國深有體會地說。
長三角三省一市加快公路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，全面提升省際公路通達能力，公路交通一體化發(fā)展成效明顯。截至2018年底，長三角地區(qū)公路總里程50.13萬公里，公路密度達140.03公里/百平方公里，是全國水平的2.77倍。三省一市基本實現(xiàn)10萬人口以上城鎮(zhèn)高速公路全覆蓋，以及高速、普通國省道、農(nóng)村公路的等高對接。
盡管長三角交通條件顯著提升，但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題仍比較突出，省際公路仍然是短板。安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院規(guī)劃分院院長王朝陽分析認為：“當前省際公路仍是薄弱環(huán)節(jié)。由于跨區(qū)域共建共享共保共治機制尚不健全，各地規(guī)劃建設(shè)不同步，仍然有些路斷而不通，有些路通而不暢。 ”
“各地對公路發(fā)展需求也不盡相同，導(dǎo)致公路網(wǎng)建設(shè)快慢不一、疏密不同、結(jié)構(gòu)差異較明顯。部分地區(qū)仍處在公路交通基礎(chǔ)設(shè)施‘補短板’階段，而一些地區(qū)已經(jīng)從公路的規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)升級上。 ”王朝陽表示。此外，公路交通運輸規(guī)劃尚無統(tǒng)一的編制主體，跨區(qū)域、跨部門的交通規(guī)劃、建設(shè)和運營協(xié)同不足，導(dǎo)致部分省際通道建設(shè)標準不統(tǒng)一、建設(shè)時序不一致、監(jiān)督管理不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。
《規(guī)劃綱要》提出，提升省際公路通達能力。加快省際高速公路建設(shè)，對高峰時段擁堵嚴重的國省道干線公路實施改擴建，形成便捷通達的公路網(wǎng)絡(luò)。加快推進寧馬、合寧、京滬等高速公路改擴建，提升主要城市之間的通行效率。滾動實施打通省際待貫通路段專項行動，取消高速公路省界收費站，提升省際公路通達水平。
打通省際斷頭路，是長三角交通一體化發(fā)展的重中之重。省交通運輸廳有關(guān)負責人介紹，截至目前，首批17個省際斷頭路項目中，1個項目建成通車，12個項目全面開工，4個項目正在開展前期工作。計劃2020年建成1條，2021年建成5條，2022年建成5條。一些擁堵路段的改擴建工程也在加快推進。合寧、合安、合巢蕪是三條主要的國省道干線，目前這幾條高速公路改擴建工程已經(jīng)進入收官階段，年內(nèi)就能通車。
作為長三角交通互聯(lián)互通的重要內(nèi)容，取消高速公路省界收費站工作正在加快推進。目前，三省一市撤站工作正在按計劃有序推進，年底前將全面完成撤站任務(wù)。
“長三角地區(qū)要建成世界級城市群，世界級的機場群和港口群建設(shè)尤為關(guān)鍵”
——分工合作錯位發(fā)展，打造世界級機場群和港口群
《規(guī)劃綱要》提出，合力打造世界級機場群。編制實施長三角民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建分工明確、功能齊全、聯(lián)通順暢的機場體系，提高區(qū)域航空國際競爭力。鞏固提升上海國際航空樞紐地位，增強面向長三角、全國乃至全球的輻射能力。優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能?！兑?guī)劃綱要》還提出，推動港航資源整合，優(yōu)化港口布局，健全一體化發(fā)展機制，增強服務(wù)全國的能力，形成合理分工、相互協(xié)作的世界級港口群。
打造長三角機場群和港口群，具有良好的基礎(chǔ)。 2018年，長三角區(qū)域內(nèi)各機場完成旅客吞吐量突破2.5億人次、貨郵吞吐量569萬噸，分別占全國的19.6%、35.1%，航線網(wǎng)絡(luò)可直達全球48個國家和地區(qū)。港口方面，2018年，區(qū)域內(nèi)各港口共完成的港口貨物吞吐量達46億噸，占全國的35%，集裝箱吞吐量9026萬標箱，占全國的36%。省交通運輸廳相關(guān)負責人表示，繼續(xù)發(fā)揮上海龍頭帶動作用，蘇浙皖找準各自分工和定位，加強跨區(qū)域協(xié)調(diào)互動，共同推進長三角港口群、機場群協(xié)同發(fā)展合作，著力提升機場群、港口群整體服務(wù)水平。
“長三角地區(qū)要建成世界級城市群，世界級的機場群和港口群建設(shè)尤為關(guān)鍵。 ”省交通運輸廳有關(guān)負責人介紹，安徽省積極參與長三角世界級機場群建設(shè)，今年8月成立省民航發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《關(guān)于加快民航業(yè)發(fā)展的意見》，組織開展《安徽省民航業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2019-2035年)》編制工作，及時明確和調(diào)整長三角各機場定位，促進機場群有效合作，有序推進蕪湖宣城機場新建工程，阜陽、安慶機場改擴建工程等；穩(wěn)步推進合肥新橋機場二期工程、亳州機場等項目前期研究。
“《規(guī)劃綱要》提出推動港航資源整合，打造世界級港口群，對我省水運高質(zhì)量發(fā)展帶來巨大機遇。 ”省港航集團有關(guān)負責人表示，我省成立安徽省港航集團，大力推進港口資源整合，積極開展對外合作，相繼開通蕪湖-上海洋山直達聯(lián)盟航線、合肥-蕪湖“港航巴士”、皖江小支線，初步形成了我省集裝箱航運“一核兩翼”總體布局，全省集裝箱港口運營一體化建設(shè)成效初顯。接下來，將按照《規(guī)劃綱要》要求，進一步加強與龍頭港航企業(yè)合作，積極參與長三角港口群分工合作，大力推進蕪湖馬鞍山江海聯(lián)運樞紐建設(shè)，為建設(shè)世界一流強港作出安徽貢獻。（記者 范克龍）
信息來源：中安在線
