一、關(guān)于根據(jù)省級機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    根據(jù)省級機(jī)構(gòu)改革職能劃轉(zhuǎn)情況，在梳理劃入劃出職能對應(yīng)權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)化協(xié)同高效和推動職能深度融合的要求，優(yōu)化權(quán)責(zé)事項，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如本次機(jī)構(gòu)改革將省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)劃入省自然資源廳，將省國土資源廳的自然保護(hù)區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)劃給省林業(yè)局，涉及的權(quán)力事項相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。依據(jù)省級機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整和權(quán)力運(yùn)行實際，部分權(quán)力事項需要整合。權(quán)力事項名稱、類型和依據(jù)不規(guī)范的，也需要調(diào)整規(guī)范。省級機(jī)構(gòu)改革中部分職責(zé)事項劃轉(zhuǎn)，但權(quán)責(zé)清單中沒有對應(yīng)的權(quán)力事項。

    二、關(guān)于結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革調(diào)整有關(guān)權(quán)力事項實施主體和實施層級

    《安徽省省級機(jī)構(gòu)改革實施意見》明確，要按照中央關(guān)于深化市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等5個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革的要求，統(tǒng)籌研究制定深化綜合行政執(zhí)法改革的實施意見；減少執(zhí)法層級，除中央規(guī)定的外，省級行政主管部門原則上不設(shè)執(zhí)法隊伍。如中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》明確，省級文化和旅游部門整合文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游市場領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，在相對集中行政處罰權(quán)基礎(chǔ)上，履行本地區(qū)執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、大案要案督辦、跨區(qū)域重大案件查處和組織協(xié)調(diào)等職能?，F(xiàn)有省級文化市場綜合執(zhí)法隊伍和旅游市場執(zhí)法隊伍要進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌安排。省級行政執(zhí)法隊伍精簡整合后，按照減上補(bǔ)下原則，將精簡的省級行政執(zhí)法隊伍編制按一定比例調(diào)整充實到市縣兩級。本次權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，有關(guān)部門需要根據(jù)此要求提出進(jìn)一步調(diào)整有關(guān)權(quán)力事項實施主體和實施層級的意見。

    三、關(guān)于根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”等情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    本次權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整，要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章“立改廢”情況（截至2019年3月31日），相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如因《資產(chǎn)評估法》修訂和財政部《資產(chǎn)評估行業(yè)財政監(jiān)督管理辦法》出臺，取消省財政廳“資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”，省級財政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的備案管理。根據(jù)近期《港口法》修訂內(nèi)容和國務(wù)院《關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》等，省交通運(yùn)輸廳也需調(diào)整經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)許可，相應(yīng)增加備案管理要求，完善事中事后監(jiān)管。有關(guān)國家部委規(guī)范性文件依據(jù)發(fā)生變化的，也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

    四、關(guān)于根據(jù)國務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項情況調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單

    根據(jù)國務(wù)院及省政府調(diào)整權(quán)力事項情況，對照國發(fā)〔2019〕6號、皖政〔2018〕99號、皖政〔2019〕8號等文件逐項梳理，相應(yīng)調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。如銜接落實《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可等事項的決定》（國發(fā)〔2018〕28號），省政府以皖政〔2018〕99號文件明確取消省交通運(yùn)輸廳“外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項審批”?！栋不帐∪嗣裾P(guān)于精簡調(diào)整一批行政權(quán)力事項的通知》（皖政〔2019〕8號）明確，將省氣象局“防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可”下放至設(shè)區(qū)市?！秶鴦?wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）銜接落實后，省級相關(guān)部門也要調(diào)整相關(guān)權(quán)力事項。

    五、關(guān)于對省級長期無辦件的權(quán)力事項等視情形不列入權(quán)責(zé)清單或?qū)嵭袑俚毓芾?/p>

    針對部分省級長期無辦件（5年以上）的權(quán)力事項，需結(jié)合實際予以調(diào)整，不列入權(quán)責(zé)清單或?qū)嵭袑俚毓芾恚ㄏ路诺绞锌h）。如省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳“市政公用設(shè)施抗震專項論證專家?guī)斐蓡T確定、公布”為加強(qiáng)市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防監(jiān)督管理、規(guī)范專項論證專家成員確定方式的機(jī)關(guān)事務(wù)性工作，長期無辦件，不列入權(quán)責(zé)清單。省生態(tài)環(huán)境廳“從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位，在環(huán)境影響評價工作中弄虛作假的處罰”，屬于省與市縣共有權(quán)力，實行屬地管理，不列入省級權(quán)責(zé)清單。省級部門應(yīng)完善行政權(quán)力下放預(yù)判評估機(jī)制，對下放市縣的權(quán)力事項開展承接能力評估，征求市縣相關(guān)部門和省直有關(guān)單位意見，實現(xiàn)簡政放權(quán)的協(xié)同性、有效性。

    六、關(guān)于根據(jù)政府權(quán)力運(yùn)行工作實際調(diào)整權(quán)力事項的其他情形

    根據(jù)政府權(quán)力運(yùn)行工作實際和實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》等有關(guān)要求，對其他需要調(diào)整的權(quán)力事項提出調(diào)整意見。如省商務(wù)廳“省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立、擴(kuò)區(qū)、升級的辦理和上報”，實施對象為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所在市、省直管縣人民政府，轉(zhuǎn)為政府內(nèi)部管理事項，不列入權(quán)責(zé)清單。國家發(fā)展改革委商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的通知（發(fā)改經(jīng)體〔2018〕1892號）明確各地區(qū)各部門要切實加強(qiáng)市場準(zhǔn)入規(guī)范管理，對清單所列禁止準(zhǔn)入事項，嚴(yán)格禁止市場主體進(jìn)入，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對清單所列許可準(zhǔn)入事項，需要市場主體提出申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，需要具備資質(zhì)條件或履行規(guī)定程序的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)監(jiān)督市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入；清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，不得設(shè)置市場準(zhǔn)入審批事項，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入。各有關(guān)部門要研究清單事項與現(xiàn)有行政審批流程相銜接的機(jī)制，對照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》與權(quán)責(zé)清單中有關(guān)事項，避免出現(xiàn)清單事項和實際審批 “兩張皮”。