近日，國家發(fā)改委對第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)試點經(jīng)驗進行了全面總結(jié)，并將主要經(jīng)驗印發(fā)全國各地區(qū)借鑒。5月11日，江淮晨報、江淮網(wǎng)記者從省發(fā)改委獲悉，作為全國首批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點省，我省有8條新型城鎮(zhèn)化試點經(jīng)驗被國家發(fā)展改革委發(fā)文推廣。

　我省8條試點經(jīng)驗被列為典型經(jīng)驗向全國推廣

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟持續(xù)增長的內(nèi)在需求，是穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的黃金結(jié)合點，在擴大消費、拉動投資、富裕農(nóng)民、造福人民等方面具有不可替代的作用。2014年12月29日，國家發(fā)展改革委等11個部委聯(lián)合印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》，并將安徽省列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點省。

為在更廣范圍釋放改革紅利，近日，國家發(fā)展改革委對第一批綜合試點經(jīng)驗進行了全面總結(jié)，并將主要經(jīng)驗印發(fā)全國各地區(qū)借鑒。截至2017年底，第一批試點2個省和62個市鎮(zhèn)試點任務(wù)基本完成。

省發(fā)改委相關(guān)人士介紹，此次，我省有8條試點經(jīng)驗被列為典型經(jīng)驗向全國推廣，是被推廣經(jīng)驗最多的省份之一。至此，我省作為全國第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，試點任務(wù)基本完成。值得一提的是，其中涉及合肥市的有2條，分別是合肥市降低城市落戶門檻，合肥市設(shè)立城市公共集體戶口。

此外，還有6條分別是滁州市深化“人地掛鉤”改革，蕪湖市允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口繳存住房公積金，天長市推進農(nóng)村股份合作制改革，金寨縣探索宅基地復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)在省內(nèi)有償使用，金寨縣建立宅基地節(jié)約集約利用激勵機制，金寨縣捆綁疊加宅基地退出與易地扶貧搬遷政策等。

　去年底合肥常住人口城鎮(zhèn)化率73.75%

此次，合肥市有2條試點經(jīng)驗被列為典型經(jīng)驗，向全國推廣。其中，在持續(xù)降低大城市、特大城市和超大城市落戶門檻方面，國家發(fā)改委表示，一些城市在參加城鎮(zhèn)社保年限不得超過5年的國家規(guī)定下，進一步降低落戶門檻。當(dāng)中，“合肥市將主城區(qū)落戶條件放寬為就業(yè)滿2年、參加城鎮(zhèn)社保滿1年。”

另外，在允許租賃房屋的常住人口在城市公共戶口落戶方面，合肥市與四川省瀘州市等城市設(shè)立城市公共集體戶口，解決有落戶意愿但無住所人群的落戶問題。

按照2015年9月合肥市出臺的《合肥市新型城鎮(zhèn)化試點實施方案》，到2017年，新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口約30萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達72%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達45%左右；到2020年，新增農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口約50萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%以上。

今年3月底，合肥市統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局合肥調(diào)查隊聯(lián)合發(fā)布的《合肥市2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2017年年末，全市常住人口796.50萬人。常住人口城鎮(zhèn)化率73.75%。年末戶籍人口742.76萬人，其中市區(qū)戶籍人口270.11萬人。

　蕪湖發(fā)放公積金貸款超過2億元

在深化“人地掛鉤、以人定地”方面，國家發(fā)改委表示，一些地方在制定各級土地利用計劃和安排城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地規(guī)模時，進一步增加上年度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量指標(biāo)的權(quán)重。

其中，“滁州市依據(jù)各轄區(qū)土地利用計劃和上年度落戶人口凈增數(shù)量，安排各類城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地。”在保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房需求方面，“蕪湖市允許2000多名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口繳存住房公積金，發(fā)放公積金貸款超過2億元。”

　天長市全部完成151個村股份合作制改革

在明晰農(nóng)村各類資產(chǎn)權(quán)屬方面，天長市全部完成151個村股份合作制改革，以戶為單位發(fā)放集體資產(chǎn)股權(quán)證書11.3萬份，42.6萬名農(nóng)民成為股東，實行股權(quán)“生不增死不減、進不增出不減”，并成立股份經(jīng)濟合作社，統(tǒng)一分配經(jīng)營性收益。

在建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場方面，六安市金寨縣探索宅基地復(fù)墾騰退建設(shè)用地指標(biāo)在省內(nèi)有償使用，已交易指標(biāo)4個批次1.1萬畝，平均每畝價格46萬元。

　六安超2萬戶農(nóng)民騰退宅基地3.5萬畝

在完善農(nóng)民宅基地和農(nóng)房政策方面，六安市金寨縣對超標(biāo)準占用的宅基地按累進方式收取有償使用費，對節(jié)約集約使用宅基地的農(nóng)戶給予獎勵，低于宅基地面積標(biāo)準(160平方米)的，每減少1平方米給予100元獎勵，自愿放棄申請宅基地的，每戶獎勵2萬元。

在探索農(nóng)民合法性權(quán)益自愿有償退出方面，近年來，六安市金寨縣引導(dǎo)貧困戶、移民戶和居住在土坯房、磚瓦房、磚木房的農(nóng)戶，自愿有償退出宅基地并易地搬遷，已有超過2萬戶農(nóng)民騰退宅基地3.5萬畝，受益貧困戶超過8000戶2.5萬人。晨報首席記者方佳偉

信息來源：中安在線