砥礪奮進(jìn),書寫推進(jìn)五大發(fā)展精彩華章
——《政府工作報告》解讀(上)
《報告》對省十二屆人大一次會議以來的五年和2017年工作進(jìn)行了全面總結(jié)。 《報告》指出,這五年是安徽發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的五年。全省人民在黨中央、國務(wù)院及中共安徽省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,積極面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),攻堅克難,開拓進(jìn)取,扎實推進(jìn)省第九次、第十次黨代會各項決策部署,勝利完成“十二五”規(guī)劃,順利實施“十三五”規(guī)劃,現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)邁出堅實步伐。
剛剛過去的2017年,我省以實施五大發(fā)展行動計劃為總抓手,著力促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力下好創(chuàng)新“先手棋”,著力推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力加強重點污染防治,著力打好脫貧攻堅年度戰(zhàn)役,著力抓好民生工作,較好完成穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項任務(wù),實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)中向好。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就
【摘要】
堅定不移貫徹新發(fā)展理念,深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得重大成就。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?;A(chǔ)設(shè)施體系顯著改善。
【解讀】
近兩年化解煤炭、生鐵粗鋼產(chǎn)能1672萬噸、631萬噸,商品房去化周期從19個月減少到12.7個月,降低企業(yè)成本1700億元以上。新興產(chǎn)業(yè)重大基地、重大工程、重大專項建設(shè)全面展開,創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20.2%和14.5%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)扎實推進(jìn),糧食最高產(chǎn)量突破700億斤,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值年均增長10.5%。加快與滬蘇浙一體化發(fā)展,皖江8市整體納入長三角世界級城市群。常住人口城鎮(zhèn)化率從46.5%提高到53.5%。
【亮點】
創(chuàng)新型省份建設(shè)取得重大成果
【摘要】
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化水平顯著提升,區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣。
【解讀】
合肥綜合性國家科學(xué)中心獲批建設(shè),正在成為國家重要的戰(zhàn)略科技力量。系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗,扎實推進(jìn)合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)不斷完善。每萬人發(fā)明專利擁有量從1.29件增加到7.7件。獲國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎、國家科技進(jìn)步獎62項。量子信息、熱核聚變、穩(wěn)態(tài)強磁場、鐵基超導(dǎo)等前沿技術(shù)率先突破,全球首顆量子通信衛(wèi)星“墨子號”、全球首臺量子計算機由中科大主導(dǎo)研制,全球最薄觸控玻璃實現(xiàn)量產(chǎn),液晶顯示全球最高世代線建成投產(chǎn),科大訊飛智能語音入列國家人工智能四大開放創(chuàng)新平臺,合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心獲批建設(shè),全國首家智慧醫(yī)院掛牌運營,創(chuàng)新引領(lǐng)型發(fā)展在江淮大地呈現(xiàn)蓬勃生機。
【亮點】
全面深化改革實現(xiàn)重大突破
【摘要】
國家級重大改革試點取得重要階段性成果,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證提前1年完成,新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)全面展開,醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點成效顯著。深入推進(jìn)“放管服”改革。商事制度改革不斷深化,民營經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)增強。積極推進(jìn)國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。
【解讀】
我省率先建立實施政府權(quán)責(zé)清單制度和編制周轉(zhuǎn)池制度,率先實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。各類市場主體從192.5萬戶增加到381.4萬戶。江淮汽車、華安證券、建工集團(tuán)整體上市。755個村實施“三變”改革。改革的廣度、深度、力度日益增強,改革的動力、活力、紅利日益顯現(xiàn)。
【亮點】
內(nèi)陸開放新高地建設(shè)邁出重大步伐
【摘要】
實施雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的全面開放,“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點地位日益凸顯。推進(jìn)外貿(mào)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。堅持“引進(jìn)來”“走出去”并重。推進(jìn)開放大通道大平臺大通關(guān)建設(shè)。
【解讀】
5年來,高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重從6.2%提高到24.7%,跨境電商貿(mào)易額年均增長30%。實際利用外商直接投資673億美元,年均增長13%,境外世界500強在皖設(shè)立企業(yè)增加到152家,江淮大眾新能源汽車、海螺海外發(fā)展、馬鋼收購?fù)哳D等國際產(chǎn)能合作順利實施。合肥中歐國際貨運班列加密延伸,新增國家級開發(fā)區(qū)6家,設(shè)立綜合保稅區(qū)3家、保稅物流中心(B型)4家、進(jìn)境指定口岸11個。國際貿(mào)易“單一窗口”建成運行,復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗56項。
【亮點】
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
【摘要】
節(jié)能減排任務(wù)全面完成。加強大氣、水、土壤污染綜合防治。農(nóng)村廁所、垃圾、污水“三大革命”扎實推進(jìn),人居環(huán)境不斷改善。全面推行河長制,率先探索林長制。加快“三河一湖一園一區(qū)”生態(tài)文明示范創(chuàng)建。
【解讀】
全省主要污染物排放量持續(xù)削減,單位生產(chǎn)總值能耗下降23.1%,PM10年均濃度下降11.1%,主要河流、湖泊總體水質(zhì)穩(wěn)中趨好。全國首個跨省生態(tài)補償機制試點在新安江流域展開。巢湖流域、黃山、蚌埠、宣城入列國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
【摘要】
中國特色社會主義和中國夢深入人心,社會主義核心價值觀廣泛弘揚。文化惠民工程深入實施,省市縣鄉(xiāng)公共文化設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全民健身和競技體育全面發(fā)展。
【解讀】
馬鞍山、合肥、銅陵、蕪湖、淮北、蚌埠、宣城、安慶先后入列全國文明城市,總數(shù)居全國第3位。入列“中國好人榜”人數(shù)增加到1162人,連續(xù)10年全國第一。 11部作品獲“五個一工程”獎,5人獲中國戲劇“梅花獎”,大運河(安徽段)入選世界文化遺產(chǎn)。省出版集團(tuán)、發(fā)行集團(tuán)穩(wěn)居全國文化企業(yè)30強。
【亮點】
脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展
【摘要】
貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”,堅持“六看六確保”,全面實施脫貧攻堅十大工程。產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋所有貧困村,創(chuàng)造性實施“351”“180”健康脫貧政策,探索出解決因病致貧的有效途徑。
【解讀】
5年來,貧困人口從679.1萬人減少到120.2萬人,貧困發(fā)生率從12.6%下降到2.2%。建成村級光伏電站6317個、戶用31.5萬戶。完成6.3萬貧困人口易地搬遷。 “雨露計劃”和建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生資助實現(xiàn)全覆蓋。
【亮點】
人民生活水平明顯提高
【摘要】
貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,大力發(fā)展社會事業(yè),持續(xù)實施民生工程。
【解讀】
縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋,學(xué)前三年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學(xué)率、高考錄取率連續(xù)5年超過全國平均水平,3所高校、13個學(xué)科躋身國家“雙一流”建設(shè),教育信息化走在全國前列。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助實現(xiàn)全覆蓋。健康安徽建設(shè)取得明顯進(jìn)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系、食品藥品安全治理體系不斷完善。加強和創(chuàng)新社會治理,信訪制度和社會矛盾多元化解機制更加完善,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,公共安全防控體系全面構(gòu)建,連續(xù)8年進(jìn)入全國平安建設(shè)先進(jìn)行列。(胡旭 孫冠賢)
穩(wěn)中求進(jìn),開創(chuàng)建設(shè)美好安徽嶄新局面
——《政府工作報告》解讀(下)
《報告》指出,今后五年工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神,按照省第十次黨代會和省委十屆六次全會的部署要求,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為根本要求,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持以五大發(fā)展行動計劃為總抓手,堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),全面實施科教興皖戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強省、文化強省、生態(tài)強省、科教強省、人才強省建設(shè),堅定地在踐行新發(fā)展理念中闖出新路,決勝全面建成小康社會,加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽。
《報告》強調(diào),今年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,也是建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要一年,做好各項工作意義重大。
【關(guān)鍵詞】
開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)新局面
【摘要】
黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,引領(lǐng)著安徽現(xiàn)代化建設(shè)的美好前程。省委十屆六次全會確立了“一建設(shè)、三同步”的目標(biāo)思路和階段性安排,繪制了現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。站在新時代歷史方位,要緊扣社會主要矛盾變化,把握階段性發(fā)展規(guī)律,堅定不移踐行新發(fā)展理念,與時俱進(jìn)推動高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,不斷開創(chuàng)安徽現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
【解讀】
今后五年發(fā)展的主要目標(biāo)是:發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升,產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,人力資本素質(zhì)明顯提升,全要素生產(chǎn)率明顯提高,質(zhì)量效益和主要指標(biāo)增幅在全國發(fā)展方陣中走在前列,人均生產(chǎn)總值與全國差距明顯縮小;創(chuàng)新能力顯著躍升;發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善;經(jīng)濟(jì)開放度顯著擴(kuò)大;人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增進(jìn),居民人均收入基本達(dá)到全國平均水平,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
今后五年的主要任務(wù)是:加快打造創(chuàng)新型省份,筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的戰(zhàn)略支撐;把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,增強經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力;打造高效協(xié)同的創(chuàng)新體系、更高質(zhì)量的供給體系、更具活力和效率的現(xiàn)代市場體系。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,提升全省發(fā)展整體效能;建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,增強發(fā)展的協(xié)同性、聯(lián)動性、整體性;實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板;牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,建設(shè)人與自然和諧共生的美麗安徽;推進(jìn)綠色發(fā)展,實現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一;加強污染防治,還自然以寧靜、和諧、美麗;保護(hù)生態(tài)系統(tǒng),筑牢生態(tài)安全屏障。加快推動全面開放,打造內(nèi)陸開放新高地;全面融入國家三大戰(zhàn)略,堅持“引進(jìn)來”“走出去”并重,不斷提升雙向互動、內(nèi)外聯(lián)動的開放水平;展開全面開放空間新布局,打造更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)新體系,形成投資貿(mào)易自由化便利化新體制。促進(jìn)發(fā)展成果更多更公平共享,創(chuàng)造人民更加美好的生活;堅持以人民為中心,聚焦“七有”目標(biāo),補齊民生短板;全面發(fā)展社會事業(yè),堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),推動文化繁榮興盛,深化平安安徽建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】
加強創(chuàng)新能力建設(shè)
【摘要】
加強創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,加強科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。
【解讀】
《報告》指出,2018年重點做好十個方面工作。其中,“加強創(chuàng)新能力建設(shè)”擺在首位。今年將加快建設(shè)合肥綜合性國家科學(xué)中心,推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)量子信息科學(xué)國家實驗室支撐體系,開工建設(shè)聚變堆主機關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施,開展合肥先進(jìn)光源預(yù)研,支持合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心、認(rèn)知智能國家重點實驗室等建設(shè)。建設(shè)首批10個安徽省實驗室,首批10個安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心。開展企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金、創(chuàng)新券制度試點。開辟人才激勵、人才引進(jìn)、人才職稱三大“綠色通道”。
【關(guān)鍵詞】
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
【摘要】
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,搶占創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)和智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點。繼續(xù)抓好“三去一降一補”,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略,加快發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)。
【解讀】
在“去降補”上,將再退出煤炭產(chǎn)能690萬噸,壓減生鐵粗鋼產(chǎn)能228萬噸,推動煤炭、冶金、化工、建材、紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新一輪技術(shù)改造,落實中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模,清理規(guī)范涉企保證金,壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,進(jìn)一步降低企業(yè)成本。在先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展上,實施新能源汽車、智能語音、集成電路、工業(yè)機器人、現(xiàn)代醫(yī)療醫(yī)藥等專項支持政策,加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在軍民融合發(fā)展上,加快省軍民融合綜合信息服務(wù)平臺建設(shè),實施一批國家重大軍民融合建設(shè)項目。在發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)上,實施新一代人工智能產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建工程,加快發(fā)展智能芯片、智能終端等制造業(yè),大力培育電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、云計算、數(shù)字創(chuàng)意、移動傳播等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,加快“中國聲谷”建設(shè),在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、物流、城市管理等領(lǐng)域開展“智慧+”應(yīng)用試點示范。
【關(guān)鍵詞】
擴(kuò)大消費和有效投資
【摘要】
擴(kuò)大消費和有效投資,進(jìn)一步加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)消費穩(wěn)定較快增長,促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目建設(shè)。
【解讀】
今年將落實促進(jìn)消費政策,開展放心消費創(chuàng)建活動。擴(kuò)大信息消費,加快新能源汽車推廣應(yīng)用,擴(kuò)大健康消費,加快旅游業(yè)發(fā)展,大力培育旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。落實鼓勵民間投資政策措施,加大基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)和公用事業(yè)等領(lǐng)域開放力度,吸引民間資本進(jìn)入。完善政府和社會資本合作模式,提高民間資本收益預(yù)期。
關(guān)鍵詞】
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
【摘要】
大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)“三農(nóng)”工作全面發(fā)展。扎實推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),深化農(nóng)村綜合改革,著力補齊農(nóng)村突出短板,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興。
【解讀】
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上,劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田400萬畝以上,推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建,加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工程。在深化農(nóng)村綜合改革上,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村“三變”改革,探索盤活用好閑置農(nóng)房和宅基地的有效辦法。在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)振興上,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),提升科技成果轉(zhuǎn)化能力,完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策和服務(wù)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代招商,促進(jìn)企業(yè)引入新業(yè)態(tài)、新模式,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,努力實現(xiàn)借勢發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
重點領(lǐng)域改革和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
【摘要】
縱深推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,推動開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深化國資國企改革、“放管服”改革、財稅體制改革、金融改革,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
【解讀】
在深化國資國企改革上,加強國有資產(chǎn)有效監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革,完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加快國有企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。 “放管服”改革上,啟動實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度;統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”“證照分離”改革,推動“照后減證”;完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管,深化綜合執(zhí)法改革;全面建成全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,加快一網(wǎng)通辦、不見面審批。金融改革上,發(fā)展普惠金融,改善“三農(nóng)”、中小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù);推動企業(yè)上市掛牌,提高直接融資比重。
在提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上,啟動實施農(nóng)產(chǎn)品、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口提升計劃,加快建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū),加強海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)和管理,加強與“一帶一路”沿線國家工商合作平臺建設(shè),推進(jìn)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合,加快產(chǎn)城融合發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)
【摘要】
堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格防控政府債務(wù)風(fēng)險,堅決防范化解金融風(fēng)險。
【解讀】
穩(wěn)妥處置地方隱性債務(wù)風(fēng)險,健全以政府債券為主體的政府舉債融資機制,建立對地方政府違規(guī)舉債的問責(zé)機制。積極穩(wěn)妥去杠桿,推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股;加強金融機構(gòu)信用風(fēng)險、流動性風(fēng)險、公司治理風(fēng)險以及“僵尸企業(yè)”債務(wù)風(fēng)險防控;堅決打擊違法違規(guī)金融活動。
【關(guān)鍵詞】
打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)
【摘要】
堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧,加大深度貧困地區(qū)攻堅力度,加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè),完善脫真貧真脫貧工作機制。
【解讀】
今年的減貧目標(biāo)是,10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽,700個以上貧困村出列,70萬以上貧困人口脫貧。推廣“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。從今年起,省級財政新增扶貧專項資金50%以上用于深度貧困縣。推進(jìn)行蓄洪區(qū)脫貧攻堅,實施行蓄洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程,改善行蓄洪區(qū)生產(chǎn)條件和群眾生活環(huán)境質(zhì)量。落實省定基層基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),加強貧困地區(qū)學(xué)前教育,完成19879人建檔立卡貧困人口易地搬遷安置任務(wù),健全貧困地區(qū)基本社會保險制度,優(yōu)化“351”“180”健康脫貧政策。健全防范返貧機制,落實脫貧后續(xù)幫扶。
【關(guān)鍵詞】
打好污染防治攻堅戰(zhàn)
【摘要】
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進(jìn)重點領(lǐng)域污染防治,發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善生態(tài)環(huán)境管理制度。
【解讀】
今年將持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改,深入實施環(huán)境保護(hù)“五個一”專項行動,還將抓好城鄉(xiāng)黑臭水體治理行動、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動、秸稈綜合利用推進(jìn)行動三個專項行動。在完善生態(tài)環(huán)境管理制度上,抓好生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案實施;嚴(yán)格落實河長制、湖長制,全面推行林長制;擴(kuò)大生態(tài)補償機制覆蓋面;推進(jìn)環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,探索建立環(huán)境信用聯(lián)合激勵和懲戒機制。
【關(guān)鍵詞】
加快社會事業(yè)發(fā)展
【摘要】
加快社會事業(yè)發(fā)展,提高保障和改善民生水平。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育,推進(jìn)更高質(zhì)量更加充分就業(yè),加強多層次社會保障體系建設(shè),加大住房保障力度,推動文化事業(yè)繁榮發(fā)展,推進(jìn)健康安徽建設(shè)。
【解讀】
在辦好教育方面,今年將全面實施第三期學(xué)前教育行動計劃,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園300個,學(xué)前三年毛入園率提高到86%。推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革,義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%以上。加快普及高中階段教育,推進(jìn)中考、高考綜合改革,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作,推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。在促進(jìn)就業(yè)方面,深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃,持續(xù)實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃和基層成長計劃,扎實做好農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流職工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)工作,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,保障農(nóng)民工工資按時足額支付。在加強社會保障體系建設(shè)上,今年將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高50%,調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫補助標(biāo)準(zhǔn)。在住房保障方面,實行公租房實物配租和租賃補貼并舉,對低保、低收入住房困難家庭加快實現(xiàn)應(yīng)保盡保,將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員等納入保障范圍,新開工保障性安居工程28.18萬套,基本建成23.75萬套,完成10萬戶農(nóng)村危房改造。因城施策加強房地產(chǎn)市場調(diào)控,盤活存量住房,發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃。在健康安徽建設(shè)方面,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合和管理體制改革試點,深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。強化食品藥品安全監(jiān)管,健全食品藥品質(zhì)量追溯體系。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),支持社會辦醫(yī),發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,創(chuàng)建智慧養(yǎng)老院,建設(shè)30個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目。
《報告》明確,今年計劃投入1067億元,繼續(xù)實施33項民生工程,其中新增學(xué)前教育、智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、農(nóng)村環(huán)境“三大革命”等工程。
【關(guān)鍵詞】
加強和創(chuàng)新社會治理
【摘要】
加強和創(chuàng)新社會治理,提升平安安徽建設(shè)水平。推進(jìn)社會治理體系建設(shè),深入開展“守護(hù)平安”系列行動,積極支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。
【解讀】
深入開展“守護(hù)平安”系列行動,健全立體化、信息化社會治安防控體系,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣個人信息等不法行為,營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動常態(tài)化實效化,推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規(guī)范化,實現(xiàn)重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪稳采w。深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革。守護(hù)平安,“防”字當(dāng)頭,切實抓好兩項行動:一是安全保障監(jiān)測體系建設(shè)行動,推進(jìn)道路交通、城市管網(wǎng)、消防、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域安全防控監(jiān)測信息系統(tǒng)建設(shè),及時監(jiān)測預(yù)警風(fēng)險隱患,提前采取管控措施,有效防范事故發(fā)生;二是地質(zhì)調(diào)查和災(zāi)害防治行動,建成地質(zhì)災(zāi)害三維信息平臺系統(tǒng)、在線監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮處置系統(tǒng),加強地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、風(fēng)險評估和綜合治理。
【關(guān)鍵詞】
全面加強政府自身建設(shè)
【摘要】
新時代要有新氣象,更要有新作為。要堅持以人民為中心,牢記職責(zé)使命,加強政府改革創(chuàng)新,不斷提升履職能力和水平。
【解讀】
《報告》明確提出,著力打造政治過硬、本領(lǐng)高強的政府,著力打造依法行政、治理高效的政府,著力打造清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明的政府,著力打造勤政為民、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼?/p>
“始終把全省人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),時刻把群眾最急最憂最怨的問題記在心上、抓在手上。 ”《報告》指出,大力營造愿作為、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣,旗幟鮮明為那些勇于擔(dān)當(dāng)、踏實做事的干部鼓勁撐腰,激勵廣大公職人員盡職盡責(zé)、苦干實干,創(chuàng)造出無愧于時代、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績!(記者 胡旭 制圖 常歡歡)
信息來源:中安在線