2017年，甘肅省張掖市認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作的部署要求，以深化6項重點(diǎn)改革、建立6張目錄清單、推進(jìn)6大監(jiān)管措施、構(gòu)建6個服務(wù)平臺為抓手，精心謀劃部署，注重落細(xì)落小，精簡審批項目，加強(qiáng)監(jiān)督管理，改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。

　　一是精心謀篇布局，在高位推動改革上做文章。印發(fā)《2017年全市“放管服”改革工作要點(diǎn)》和《深入推進(jìn)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，細(xì)化分解了36項工作任務(wù)分工，明確了責(zé)任單位、完成時限。持續(xù)完善放管服“四個六”改革，部門權(quán)責(zé)清單、前置審批目錄清單、政府收費(fèi)目錄清單、核準(zhǔn)項目目錄清單、職業(yè)資格目錄清單和行業(yè)公共服務(wù)清單6張目錄清單全部建立。6大監(jiān)管制度運(yùn)行良好，6個服務(wù)平臺運(yùn)行規(guī)范。組建“放管服”改革專家評審咨詢組，制定了《張掖市“放管服”改革考核評估細(xì)則》，將“放管服”改革工作納入市委、市政府對縣區(qū)和市直部門年度績效考核指標(biāo)體系開展專項考核評估，促進(jìn)了改革政策的落地。

　　二是突出職能轉(zhuǎn)變，在拓展放權(quán)范疇上求實(shí)破。認(rèn)真落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于公布省級政府部門第二十批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的決定》，印發(fā)《關(guān)于公布市級政府部門第十六批取消和調(diào)整行政審批項目等事項的決定》，取消調(diào)整8項行政審批事項，其中：取消行政許可項目4項、合并實(shí)施行政許可項目2項、取消部門內(nèi)部管理事項2項，涉及市、縣（區(qū)）5個部門。同時，督促各縣區(qū)、各部門做好取消和調(diào)整事項的后續(xù)銜接工作，對決定取消的行政審批事項立即停止審批，制定細(xì)化事中事后監(jiān)管措施，確保取的徹底、管的有力。

　　三是推進(jìn)清單管理，在提高監(jiān)管質(zhì)量上下功夫。為進(jìn)一步提升政府治理能力，全面推行清單化管理模式。對政府部門政府核準(zhǔn)的投資項目事項（44項）、政府發(fā)放的職業(yè)資格證書（45項）、政府實(shí)施的收費(fèi)事項（64項）、工商登記前置審批事項（32項）、政府提供的公共服務(wù)事項（305項）和涉及行政審批中介服務(wù)的事項（31項）進(jìn)行梳理，形成了“放管服”改革的“六張清單”。將“六張清單”在《張掖日報》利用5個專版進(jìn)行了集中公布，并印制《清單匯編》3000余份，分發(fā)到縣區(qū)政務(wù)大廳和全市800戶規(guī)模以上企業(yè)。推行清單管理后，群眾對“放管服”改革政策的知曉度不斷提高，社會對政府的監(jiān)督更加有效，為服務(wù)型政府建設(shè)提供了有力保障。

　　四是提升行政效能，在優(yōu)化政府服務(wù)上提效率。下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全市行政許可標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，全面啟動行政許可標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。目前，對照省上通用目錄，已列出了全市政府33個的179項部門行政許可事項清單。建設(shè)智慧張掖云計算和大數(shù)據(jù)中心和智慧政務(wù)項目，建設(shè)了全市智慧政務(wù)基礎(chǔ)公共平臺、電子政務(wù)公共平臺和10個子系統(tǒng)，建成了張掖市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）四級互聯(lián)互通。目前，“一廳三中心”入進(jìn)駐市直部門窗口32個，窗口工作人員36人，進(jìn)駐集中辦理的行政許可179項，公共服務(wù)事項48項。

　　五是建立審批平臺，在有效激發(fā)投資上拓空間。全力推動全市投資項目在線審批監(jiān)管工作，建立了投資項目并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。按照“一窗受理、并聯(lián)辦理”、“一項一碼、一表流轉(zhuǎn)”、“限時辦結(jié)、信息共享”、“依責(zé)監(jiān)管、電子監(jiān)察”的在線平臺建設(shè)目標(biāo)，梳理確定市本級涉及投資項目審批的行政審批事項共4大類17項和66子項。印發(fā)《投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)網(wǎng)操作手冊》、《投資項目在線審批監(jiān)管平臺政務(wù)外網(wǎng)操作手冊》，對各縣( 區(qū))、市直相關(guān)部門單位240余名工作人員進(jìn)行了項目在線審批監(jiān)管平臺使用技術(shù)操作培訓(xùn)。目前，該市投資項目在線審批監(jiān)管平臺已與電子政務(wù)外網(wǎng)100%接入工作，通過平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案）項目546項，有力地促進(jìn)了項目落地。

　　六是推行“多證合一”，在公平營商環(huán)境上創(chuàng)條件。在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”和個體工商戶工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證“兩證整合”的基礎(chǔ)上，全面推行“多證合一、一照一碼”制度，下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的實(shí)施意見》，9月26日正式在全市范圍啟動涉及22個部門的46證整合工作，實(shí)現(xiàn)了“多證合一、一照一碼”。截止目前，全市共辦理“多證合一”營業(yè)執(zhí)照396份。嚴(yán)格履行“雙告知一承諾”職責(zé)，向各職能單位發(fā)送電子告知書17926份，實(shí)現(xiàn)了與審批部門的有序銜接和監(jiān)管聯(lián)動。

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)