推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的治本之策，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本遵循。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署2018年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”，統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，大刀闊斧降成本，進(jìn)一步培育壯大新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

　　堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”，大力破除無效供給

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要堅(jiān)定不移“去產(chǎn)能”，大力破除無效供給。

　　“對(duì)我們來說，加快轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是‘加快’。擺脫低附加值處境，提高供給質(zhì)量。 ”合肥寶龍達(dá)項(xiàng)目投資有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說，公司敏銳地察覺到傳統(tǒng)電腦行業(yè)面臨的市場(chǎng)飽和之痛，在市場(chǎng)的寒冬中，成功從代工企業(yè)轉(zhuǎn)型為拼技術(shù)和人才的新興企業(yè)。

　　供需結(jié)構(gòu)不匹配、產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)過剩與高品質(zhì)產(chǎn)品短缺并存，是當(dāng)前存在的一個(gè)突出結(jié)構(gòu)性問題。結(jié)構(gòu)性矛盾的根源是要素配置扭曲，要徹底解決問題，根本途徑是深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”“立”“降”上下功夫，不斷把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推向深入。

　　“從小康社會(huì)邁向現(xiàn)代化社會(huì)、從中等收入邁向高收入階段，前提是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和層次的升級(jí)。沒有高質(zhì)量的供給，現(xiàn)代化就無從談起。”省經(jīng)濟(jì)研究院副院長胡功杰認(rèn)為，從我省來看，深化供給側(cè)改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高供給質(zhì)量，具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。要按照省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化供給質(zhì)量，持續(xù)化解過剩產(chǎn)能，堅(jiān)決破除無效供給。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼落后產(chǎn)能退出，同時(shí)要嚴(yán)防過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。

　　過剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”，是要素配置扭曲的集中反映。2017年，我省執(zhí)行更加嚴(yán)格的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制化解過剩產(chǎn)能，關(guān)閉煤礦4對(duì)、退出煤炭產(chǎn)能705萬噸/年，化解煉鐵產(chǎn)能62萬噸、煉鋼產(chǎn)能64萬噸，徹底取締地條鋼企業(yè)。通過防反彈、抓出清和促升級(jí)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，產(chǎn)能利用率明顯提高。 “建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。 ”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，2018年我省將在確保完成退出煤炭過剩產(chǎn)能690萬噸/年任務(wù)的基礎(chǔ)上，探索建立市場(chǎng)出清長效機(jī)制，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能為主，從以退為主轉(zhuǎn)向進(jìn)退并重，促進(jìn)產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間；加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，培育壯大新動(dòng)能

　　蕪湖市跨座式單軌及APM車輛產(chǎn)業(yè)化重大工程已完成APM (全自動(dòng)旅客捷運(yùn)系統(tǒng))試驗(yàn)線建設(shè)，進(jìn)行了線上車輛動(dòng)態(tài)測(cè)試，待一期建成后，每年新造單軌車200輛、APM車60輛，有望推動(dòng)形成軌道交通裝備制造業(yè)。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，是我省順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)的重大決策部署。 2017年以來，我省“三重一創(chuàng)”建設(shè)步伐不斷加快，探索構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。 2017年前11個(gè)月，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長21%，比全部工業(yè)產(chǎn)值增幅高5.2個(gè)百分點(diǎn)。作為“三重一創(chuàng)”重要組成部分，重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)自2016年8月啟動(dòng)建設(shè)以來，先后實(shí)施了兩批34個(gè)，涉及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)了一批上下游企業(yè)發(fā)展和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，催生了一批潛質(zhì)性新興產(chǎn)業(yè)。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，培育壯大新動(dòng)能。 “今年我省將促進(jìn)‘三重一創(chuàng)’建設(shè)取得新突破。 ”省發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹，將及時(shí)兌現(xiàn)扶持資金，修訂完善支持政策，加快子基金組建，推動(dòng)基金投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。調(diào)整完善重大基地評(píng)估評(píng)審體系，優(yōu)化準(zhǔn)入退出機(jī)制。在人工智能等領(lǐng)域謀劃新建一批重大基地，組織開展第三批重大工程和重大專項(xiàng)申報(bào)認(rèn)定。

　　“我省將加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，深入開展增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭力專項(xiàng)行動(dòng)，編制出臺(tái)人工智能、集成電路、通用航空、新材料、現(xiàn)代醫(yī)療和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈，推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)等新模式與工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合。 ”省經(jīng)信委負(fù)責(zé)人表示，在建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系上，將堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。一方面，繼續(xù)貫徹落實(shí)新一輪技術(shù)改造推進(jìn)方案，實(shí)施好工業(yè)強(qiáng)基、高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造“1+5”重大工程。另一方面，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)要素資源集聚，分行業(yè)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持抓龍頭、帶配套、建基地，握緊拳頭、重點(diǎn)突破，培育壯大智能語音、智能家電、新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、電子信息等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地。同時(shí)，突出智慧經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式，特別是搶占人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，加快打造“中國聲谷”，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　打好政策“組合拳”，大刀闊斧降成本

　　降低企業(yè)成本是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭力、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給的重要舉措。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要打好政策“組合拳”，大刀闊斧降成本。

　　2017年5月，我省出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》，針對(duì)企業(yè)反映較多的“痛點(diǎn)”，把降低用電、用氣等壟斷性行業(yè)價(jià)格和收費(fèi)方面作為重點(diǎn)，預(yù)計(jì)每年將減免或緩繳實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本220億元左右。

　　“我們將聯(lián)合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)情況的跟蹤、調(diào)度，確保各項(xiàng)降稅減負(fù)政策切實(shí)落到實(shí)處，幫助企業(yè)增強(qiáng)信心，克服困難，加快發(fā)展，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。將牢固樹立放水養(yǎng)魚意識(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度，力爭進(jìn)一步把企業(yè)負(fù)擔(dān)降下來。 ”省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　消除梗阻，需要強(qiáng)力落實(shí)老政策。

　　“要持續(xù)開展‘四送一服’雙千工程，聚焦政策執(zhí)行程序較為繁瑣、優(yōu)惠政策知曉率不高等政策落地的障礙，進(jìn)一步挖潛挖深、落細(xì)落準(zhǔn)，切實(shí)打通降成本優(yōu)惠政策‘最后一公里’，充分釋放現(xiàn)有政策紅利。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為。

　　突出靶向，需要及時(shí)出臺(tái)新政策。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要進(jìn)一步改善金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融。 “長期以來，小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢等突出問題，既有金融機(jī)構(gòu)體制機(jī)制不健全等因素的影響，也有小微企業(yè)管理不規(guī)范，難以滿足金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保抵押需求的約束。 ”省經(jīng)信委中小企業(yè)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，一個(gè)成本一個(gè)成本分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，研究制定更具針對(duì)性的新政策，重點(diǎn)降低制度性交易成本、用地用能成本、物流成本、涉企收費(fèi)、融資成本等，努力扭轉(zhuǎn)我省企業(yè)成本居高不下的被動(dòng)局面。

    信息來源：中安在線